近年来，预付卡在美容美发、教育培训、运动健身等行业发展迅速，但出现纠纷难以维权的情形同样频发。为此，本市多举措解决预付式消费退费难问题，研究起草单用途预付卡管理条例，出台行业合同示范文本，同时，各区积极推进预付式消费管理措施落地，保护消费者合法权益。

为规范发展北京市单用途预付卡市场，市商务局、市市场监管局研究起草了《北京市单用途预付卡管理条例》（征求意见稿），日前向社会公开征求意见。征求意见稿提到，经营者制定的格式条款、通知、声明、店堂告示、消费者须知等不得包含办卡缴费概不退还、记名单用途预付卡丢失或损毁后概不补办等内容。同时还提出了设立办卡7日“冷静期”的规定，对冷静期限内解除合同的退费规则予以明确。

据悉，目前，本市已出台《北京市美发美容行业预付费服务合同示范文本》《北京市体育健身领域预付费服务合同示范文本》。接下来，有关部门将加快推行合同示范文本。

同时，本市各区积极推进预付式消费管理措施落地。今年1月，朝阳区市场监管局牵头建立的“朝阳预存宝”微信小程序正式上线运行，商家将预付费产品接入“朝阳预存宝”平台，银行对经过平台流转的预付费资金进行100%监管，有效降低企业恶意卷钱跑路风险。目前，已有430余家企业入驻“朝阳预存宝”平台，包含了教育培训、美容美发、体育运动、洗车、餐饮、儿童游乐、零售等行业领域。

丰台区市场监督管理局在部分大型商业综合体试点推行“小额预付费保证金先行赔付”机制、经营主体信息公示制度。一方面，督促商业综合体对预付式消费经营主体收取保证金，如遇小额预付费纠纷，由商业综合体管理方进行先行赔付。另一方面，指导预付式经营主体主动公示重要经营信息，提示消费者据此谨慎选择预付式消费。今年1-5月，丰台区市场监督管理局处理相关预付费投诉的解决率和满意率，分别从2020年的59.08%和77.21%提高到现在的73.7%和85.37%。

□本报记者 周美玉