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条例草案提出，首都功能核心区平房院落保护性修缮、恢复性修建，可采用申请式退租、换租、房屋置换等方式，完善配套功能，改善居住环境，加强历史文化保护，恢复传统四合院基本格局。

关于首都功能核心区平房院落腾退利用方面，规定在满足居民共生院改造和申请式改善的基础上，允许实施主体依据控制性详细规划，利用腾退空间发展租赁住房、便民服务、商务文化服务等行业。

实施老旧小区综合整治改造的，经业主依法共同决定，业主共有的设施与公共空间，可以通过改建、扩建用于补充小区便民服务设施等。此外，老旧住宅楼房加装电梯，应当依法经由相关业主表决同意。受益业主应当参与分担加装电梯建设和维保、运维费用。

实施老旧低效楼宇更新的，在符合规划和相关安全等规定的条件下，可以在商业、商务办公建筑内安排文化、体育、教育、医疗、社会福利等功能，也可以用于宿舍型保障性租赁住房。

在城市更新过程中，根据居民所住的房屋类型不同，腾退方式也有差异。其中，涉及公有住房腾退的，产权单位应当妥善安置承租人，可以采取租赁置换、产权置换等房屋置换方式予以安置补偿。如需要对私有房屋进行腾退的，实施主体可以采取产权调换、提供租赁房源或者货币补偿等方式进行协商。