福建工会推动落实课后服务,经历了从“工办”到“公办”,再到“大家一起办”的演变过程。第一步,工会率先行动,独自承担,是为“工办”,是为职工“解愁”的破题之举。
学生放学了,父母却还在工作,孩子与家长无法“对接”;每逢寒暑假,孩子的生活、教育更成为双职工家庭的一大愁事。为了帮助职工“消愁”,各地工会纷纷以多种形式提供课后服务,受到职工的欢迎。但也有不同声音:“学生课后服务和工会关系不大”,“工会没有行政权力,课后服务很难推动”……在有些人看来,工会为职工子女提供课后服务,是一件吃力不讨好的差事。
实事求是说,这些不同声音并非完全没有道理,相信许多地方工会都曾经或者正在面临类似问题。需要工会回答的是:怎样对待?如何解决?福建工会给出了一个答案——工会组织破题,寻求多方合作,直至家长参与,让更多职工受益。(8月16日《工人日报》)
福建工会推动落实课后服务,经历了从“工办”到“公办”,再到“大家一起办”的演变过程。第一步,工会率先行动,独自承担,是为“工办”,是为职工“解愁”的破题之举。实践中,他们发现了新问题——学校有责任顾虑、资金无持续保障、教师难获合理酬劳。没有学校、教师的配合,缺乏资金保障,这件事肯定办不好。于是福建工会迈出了第二步,从“工办”到“公办”。省总除了拨出专项资金支持,还协调财政部门为学校购买责任保险,减轻学校压力,同时给予试点学校资金支持;协调人社部门对额外承担学生课后服务工作的教职工,给予一定报酬且不计入绩效工资总额;联合相关政府部门出台指导意见,鼓励各地按照“坚持自愿、公益惠民、试点先行、循序渐进”原则,建立多方参与的课后服务体系。“公办”提供了政策、财力支持,发展又遇到新问题:全省中小学在校生460多万,40%以上有课后服务需求,如果完全依赖工会资金和政府财政支持,显然难以持续。因此他们迈出第三步,动员学生家长“大家一起办”。调查显示,7成以上的职工愿意承担课后服务所需费用。结果,在工会的积极推动下,福建各地相继出台课后服务“家长为主,政府补助”的成本共担机制。
福建工会推动课后服务“三步曲”,给工会工作带来一些有益的启示。
其一,承诺就要践诺。工会为职工服务,开展活动、部署工作都是一种承诺。承诺即出,就要践诺,否则就有“违约”之嫌,会失去职工信任。践诺过程中发现问题,要设法解决,不能推脱搪塞,更不能半途而废。福建工会推动课后服务,破题只是起步,从“工办”到“公办”就是解决问题,就是努力践诺。
其二,办事量力而行。工会为职工服务,当然要尽心竭力,但工会毕竟是群众组织,不可能“包打天下”,在许多工作中需要动员多方力量,利用多种资源,让工会、政府、用人单位、社会组织乃至志愿者分担压力,各负其责,不仅事情能够落实,而且工会也找准了自己的定位。
其三,学会依法办事。“公办”请政府出资金、给政策;“一起办”让学生家长分担办学成本,都是有法可依的。如“中小学生课后服务不属于法定义务教育范畴”的依据,使成本共担顺理成章,更使课后服务工作有了高于预期的进展。
□张刃