按照规定，工会有常设的层级监督为主、内外监督相结合的经费审查机制，且日趋完善，为什么还要创新会员监督工会经费使用工作？因为工会经费不仅有“管好”的必要，更有“用好”的要求；“管”是手段，“用”才是目的。

工会服务职工需要开展各项活动，组织活动需要经费开支，如何管好用好工会经费，不仅是工会工作的重要内容，而且是职工群众关注的事情。前者有“工会章程”的相关规定，后者职工需要知情权、监督权；前者有经费审查委员会的约束，后者取决于工会组织是否“放权”，或者说有没有接受群众监督的胆识和诚意。《工人日报》日前报道，浙江省湖州市吴兴区总工会创新会员监督工会经费使用的报告、公示、评议制度，建立指导员、监督员、宣传员“三员”监督机制，提升了工会经费使用的“透明度”，增强了工会服务职工的能力。

吴兴区总的做法为我们提供了一个管好用好工会经费的经验。

按照规定，工会有常设的层级监督为主、内外监督相结合的经费审查机制，且日趋完善，为什么还要创新会员监督工会经费使用工作？因为工会经费不仅有“管好”的必要，更有“用好”的要求；“管”是手段，“用”才是目的。吴兴区总调研发现，“一些会员尚未弄清工会经费是什么、该用在哪里，一些基层工会经费使用绩效水平不高，影响了工会作用的发挥。”这种情况更多地反映的是“用”的问题，而且不止存在于吴兴，因此有了比较普遍的意义。

为了“补上短板”，吴兴区总从提升透明度上“破题”，推出了工会经费使用的报告、公示、评议制度，即向会员（代表）报告工会经费收支情况、连同审计结果予以公示、发放调查问卷，让会员对经费使用绩效进行评议并提出意见和建议。这里有两个关键：一是报告与公示能否如实“和盘托出”；二是对会员的意见、建议能否接受、采纳。报告、公示不能遮遮掩掩，不能有违规违纪，这就要求工会使用经费时必须合情合理合法，并且向服务职工倾斜；接受、采纳会员意见、建议，则体现着工会是否有接受会员监督、竭诚为职工服务的诚意。这两条都做到了，当然也就把工会经费管好用好了。

为进一步发动会员参与监督，吴兴区总还建立了推选会员代表担任指导、监督、宣传“三员”机制，推动基层工会经费民主监督全过程管理，以提升监督质量，目标是“实现每一笔工会经费的使用都让职工‘看得见’”。这句话可以视为一个承诺——“每一笔”意味着事无巨细，“看得见”体现着光明磊落，做到了堪称高标准。有这样的经费开支制度，职工没有理由不信任工会，而且会积极靠拢，工会工作何愁绩效？报道称，吴兴区在14个乡镇街道、344家规模以上企业开展这项监督工作，用于职工的工会经费使用绩效平均提高30%以上，覆盖10万余名会员。数据证明了基层工会工作水平的提升。

需要指出的是，吴兴区总的上述工作，主要是“为帮助基层工会管好用好工会经费”，并且收到了很好的效果。那么，上级工会是不是也可以这样做呢？我们认为，不仅可以，而且应该。强化和尊重职工群众、广大会员对工会经费使用的知情权、监督权，在任何一级工会工作中都是必要的，道理很简单——工会经费是用于为职工服务的，职工当然有权知情、监督。

□张刃