工会改革中，工人文化宫、职工疗养院强调要“重启”公益服务，其中一个重要步骤就是产权确权。产权不清，就谈不上投入改造，进而会影响工会服务职工阵地的更新升级和持续发展。从这个意义上说，工会资产高质量发展的首要前提就是产权清晰。

《工人日报》报道，重庆市总工会聚焦工会资产的公益性和服务性，不断加强服务阵地建设、功能提升和作用发挥，通过找准发力点、深化监管线、提档服务面等方式，实现了工会资产管理工作的守正创新。新的一年，重庆市总工会将按照“突出公益、聚焦主业、自主经营、依法监督”的要求，进一步强化工会资产服务职工、服务基层功能。

这段文字显得有些枯燥，但却涉及了工会资产管理和使用的主要问题，值得工会工作者特别是工会资产管理部门的同志读一读，想一想。

工会资产是工会开展工作的物质基础和基本条件，“工会没有资产，工作举步维艰”绝非夸张。但是，由于资产管理属于“后台”工作，很少引起特别关注，也因而容易产生问题，如资产产权不清、账物不符、处置随意等等，日积月累，势必造成工会资产贬值、流失，影响工会工作的开展。

以工会的重要资产工人文化宫、职工疗养院为例。市场经济大潮初起时，许多地方卷入了“出租潮”，相当一个时期里，物业租金成为工人文化宫、职工疗养院的主要收入来源，结果是硬件投入缺乏，服务功能、管理水平与职工需求脱节，工会服务职工的阵地作用弱化，以致职工远离，批评不断。事实证明，工人文化宫、职工疗养院放弃了主业和公益性，盲目追求市场化，注重的是眼前经济效益，不仅未能持续发展，实现保值增值，甚至丢失了资产产权。

工会改革中，工人文化宫、职工疗养院强调要“重启”公益服务，其中一个重要步骤就是产权确权。产权不清，就谈不上投入改造，进而会影响工会服务职工阵地的更新升级和持续发展。从这个意义上说，工会资产高质量发展的首要前提就是产权清晰。

全国总工会提出的工会资产高质量发展目标是，产权清晰、特色鲜明、管理规范、效益良好；《中国工运事业和工会工作“十四五”发展规划》进一步明确，“提高工会资产管理效能”“加强工会资产制度建设”“深化工会资产体制机制改革创新”。显然，资产监管和服务品质升级的背后需要一整套功能健全、制度完善、监管有力、运行高效的管理体制和运行机制。

譬如工会资产账物不符问题，就需要全面清理登记，逐一落实去向，提出处置方案，而后运用资产管理系统，采用信息化手段，实行智能化管理。又如工会资产占有、使用、管理问题，除行政性资产用于办公外，工会的事业和企业资产，在确认了所有权和使用权之后，如何经营管理、如何保值增值，尤其需要慎重决策，认真谋划。毕竟，工会资产的绝大部分要用于服务职工。

在这个问题上，重庆市总工会提出的“突出公益、聚焦主业、自主经营、依法监督”的要求，广州市总工会提出的“社会化、专业化、市场化”思路，用之于工人文化宫、工人疗养院的经营管理，都有借鉴价值，但前提是增强工会组织的政治性、先进性、群众性的要求，把握好这一点，工会资产管理和使用就不会“偏向”，就能够实现工会资产“总量增加、质量提升、载体丰富、充满活力、职工满意、社会肯定”的理想目标。

□张刃