让基层工会有更多为职工办实事的资源和手段，经费上的支持固然重要，但也只是其中之一。基层工会需要上级支持的并不都体现在经费，对此，上级工会领导应该有明确认识，除了经费，还要有多方面的支持。

辽宁工会着力构建以基层为重的服务体系，为使基层工会有更多为职工办实事的资源和手段，出台《关于做好工会经费支持企业工会服务职工的意见》，省总经费75%以上用于服务基层、企业和职工。截至目前，省总已投入7亿多元，为远离市区的县（市）区建工人文化宫，为乡镇（街）、社区下拨工会经费，为全省县以下基层工会建会员系统终端、视频会议网络等。（8月2日《工人日报》）

无独有偶。日前，上海市总工会下发《关于进一步推进落实好本市小微企业工会经费支持政策的通知》，明确对小微企业工会上缴的经费继续实行全额回拨，并要求各级工会多措并举，切实推进小微企业工会经费支持政策落地。（7月30日《工人日报》）

辽宁、上海两地工会不约而同对基层开展工作加大经费支持力度，是有现实考量的。基层工会是最贴近职工群众的一线组织，理应为职工提供最直接、最基本、最符合实际需要的服务，但是，由于留成经费不多，资源手段有限，开展活动、提供服务常常勉为其难。上级工会要让基层工会真正活起来、转起来，给予必要的经费支持是理所当然的。相信更多地方的上级工会也是这样做的。

增强基层活力是工会工作的一道“大课题”，内涵丰富，需要破解的难题不少，赋予基层更多资源与手段也不仅仅是经费，因为，许多资源、手段不是有了经费就可以满足的。

譬如协调各方面关系。基层工会为职工服务、办事，常常离不开求助于各种关系，包括党政机关、社会团体、企事业单位，甚至基层所在地之外的关系。关系也是“资源”，而“动用”这些关系，又往往是基层工会力所不及的。这就需要上级工会出面协调、沟通、搭桥。又如配备得力干部。基层工会为职工服务，有了经费也需要人去支配，并且真心实意办事。而基层工会却常常苦于人手不足。人力就是资源，人才更是好资源。社会化工会工作者的出现，正是因应了这种需求，但还不够，还需要有经验、有能力的干部充实基层，或者为基层培养骨干，这同样是上级工会的责任。再如为基层减负。“上面千条线，下面一根针”，是基层应对上级工作部署的形象比喻。上级工会部门分工细，都希望自己布置的工作在基层落实，而基层人手本就不足，要突出重点，只能疲于应对。即使增加了经费，也难免顾此失彼。既然上级工会强调基层要为职工服务，就必须下决心为基层减负，让基层“放开手脚”本身也是上级工会给予下级的一个“手段”……

如果继续例举，基层工会的同志还可以罗列若干。总之，让基层工会有更多为职工办实事的资源和手段，经费上的支持固然重要，但也只是其中之一。基层工会需要上级支持的并不都体现在经费，对此，上级工会领导应该有明确认识，除了经费，还要有多方面的支持，包括少给基层“添麻烦”，减少非必要会议、文件、检查、考核，让基层腾出更多精力去为职工服务。上级工会肯于为基层说话、办事，基层工会才更有积极性与活力为职工说话、办事。

□张刃