福建工会推动建立课后服务成本共担机制的工作思路离不开工会竭诚为职工服务的宗旨,离不开解放思想、创新进取的精神状态。这样的工作思路同样可以而且应该运用到工会其他工作中去。
眼下,不少地方都出台了解决职工下班接娃管娃难的课后服务惠民政策,但如何使之持续却是一个难题。如今,这个难题在福建省有了解决之道——福建工会针对课后服务发展中存在的“学校有责任顾虑、资金无持续保障、教师难获合理酬劳”等问题,推动建立课后服务成本共担机制,协调政府相关部门、学校、社会共同参与该服务项目,做好政策落实的“后半篇文章”。这桩看似“小事情”的举措,却体现了工会工作的“大思路”。
为中小学生提供课后服务,是一项备受关注、普惠职工的活动,是工会组织为职工办实事的具体体现。为此,福建省总3年来下拨专项补助资金1367.75万元,使全省56.7万名学生直接受益。以此推算,至少为百万学生家长(职工)减轻了负担,提供了帮助。按说,工会能够做到这些,已经“十分可以”了,即使维持在这一步,也“说得过去”了。
然而,福建工会的同志想得更多,更长远——补助资金只能一时解渴,要实现课后服务可持续发展的远景目标,需要创新,建立课后服务成本、责任共担机制,借助“政策惯性”为课后服务可持续发展开路。这是他们工作思路中“从长计议”的体现,为的是“好事要办好,办彻底”。
从长计议需要起步基础,除了工会自身能够提供的人、财、物力,最可靠的当然是政府。政府必要的投入必不可少,但更重要的是制定相关政策,有了政策,可以解决许多用钱解决不了的问题。所谓“政策惯性”就是证明。这是他们工作思路中“寻求支持”的体现,为的是有所突破,打开局面。
寻求支持不是单纯解决资金问题。学校有责任顾虑、教师难获合理酬劳也是现实问题。如果不能有效解决,即使有了资金保障,课后服务仍然难以持续。为此,福建工会积极寻求破题之道——通过对接省财政为学校购买校方责任保险及附加校方无过失责任保险,为学校分担安全责任压力;通过推动省人社厅对额外承担学生课后服务工作的教职工给予一定劳务报酬且不计入绩效工资总额,让教师参与课后服务不再是“打义工”,这是他们工作思路中“有的放矢”的体现,为的是解除学校后顾之忧,调动教师的积极性。
有的放矢解决了现实问题,还有一些隐性问题可能成为障碍,譬如学校缺乏条件、师资力量不够、家长顾虑收费等等。福建工会通过推动将“鼓励有资质的社会机构提供普惠性、有保障的学生课后服务”写入政府文件,让课后服务有了多元参与、责任共担的政策基础;通过推动公益性收费机制试点,为建立以政府投入为主、家长投入为辅的课后服务成本合理分担机制提供可复制的经验。这是他们工作思路中“整合资源”的体现。为的是逐步形成学校、社会、家长共同参与、协调发展的中小学生课后服务体系。
福建工会推动建立课后服务成本共担机制的工作思路离不开工会竭诚为职工服务的宗旨,离不开解放思想、创新进取的精神状态。这样的工作思路同样可以而且应该运用到工会其他工作中去。
□张刃