各级工会都应该加强经费收支预算，统筹各项开支，盘活存量资金，千方百计保障工会经费的每一分钱都花在明处，花在有益于、服务于职工群众的工作或活动中，使基层工会组织的凝聚力、吸引力不断提升，职工获得感、幸福感不断增强。

工会经费应该怎样开支？能否保障普惠广大职工群众？这个问题似乎不难回答——文件有规定，收支有审查，各级工会组织的各种群众活动丰富多彩，从未间断，还有什么疑问吗？是的。问问从事实际工作的工会干部，特别是基层工会的同志，答案恐怕并不尽然。

正是考虑到工会经费开支中实际存在的问题，为加大向基层倾斜的政策支持力度，青海省总工会决定，将在深入调查、研究分析的基础上合理确定工会经费分成比例，全面建立工会经费普惠职工的保障机制，进一步加大对基层特别是企业工会的经费支持。同时要求，各级工会统筹工会经费使用，盘活工会存量资金，把更多的资源配置到基础薄弱的基层工会，将更多的资金用于服务职工的普惠化服务项目，争取将本级经费支出的80%用在服务基层、服务职工上。（4月15日《工人日报》）

众所周知，由于地税代收政策的支持与力度，近年来工会经费收缴额大幅增长，工会有了更多的资金。但与此同时，由于各级工会分成比列的调整，许多基层特别是企业工会并没有从多缴的经费中获得相应的收益。要增加活动或服务项目，特别是开展普惠服务仍感经费不足，甚至捉襟见肘，这就在一定程度上影响了工会为职工服务的效果。

不可否认，上级工会收缴比例高一些，大部分仍是用于职工群众的，如重点开展帮扶困难职工、金秋助学、职工疗休养、农民工健康体检、职工医疗互助保障等工作，以及为基层建设工人文化宫、职工书屋、户外劳动者服务站点等。此外，在为下级工会调剂余缺方面也发挥了重要作用。不过，同样不可否认的是，上级工会统一部署的工作、统一组织的活动，并不一定适合所有基层工会，有的还可能与不同行业、企业的实际情况相去甚远，这就使得工作、活动的实际效果打了折扣，达不到预期。

工会经费要服务大局、服务基层、服务职工，是一个原则和方向问题。要坚持这个原则和方向，使工会经费更多地普惠职工，就需要有效的保障机制。

工会经费上缴比例提高，是多年来基层工会反应强烈的一个现实问题。青海省总提出，将在深入调查、研究分析的基础上合理确定工会经费分成比例，这一举措势必打破某些“框框”，是实事求是的态度，是敢于创新之举，也必然受到基层的欢迎。

上级工会本级开支的增加，也是一个不可忽视的问题。这种增加必然产生减少服务职工的开支。青海省总提出“将经费支出的80%用于服务职工工作上”的努力目标，不是没有依据和针对性的。作为上级工会，“勒紧”自己，惠及下级，应该为之点赞。

保障工会经费更多地普惠职工，仅有上级工会的支持是不够的。即使基层经费留成比例高了，上级补助多了，如果不能精打细算，普惠目标仍难落实。因此，各级工会都应该加强经费收支预算，统筹各项开支，盘活存量资金，千方百计保障工会经费的每一分钱都花在明处，花在有益于、服务于职工群众的工作或活动中，使基层工会组织的凝聚力、吸引力不断提升，职工获得感、幸福感不断增强。

□张刃