第02版:快评
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企业职代会常态化的启示

 

职代会常态化使企业重大决策切实体现了发扬民主,集思广益,决策执行中还可以根据代表的意见、建议及时调整,使之更加切合实际。在保障职工行使民主管理权利的同时,也增强了工会工作的公开性和透明度,延伸了工会工作触角,扩大了工会的影响力,可谓一举数得。

企业建立职代会制度,实行民主管理、民主监督早已不是新闻,但职代会“告别闭会期”,实现常态化的做法却令人耳目一新。《工人日报》日前报道,甘肃金川集团公司经过近3年的实践,逐步建立并完善了职工代表履职以及提案、建议落实常态化机制,其中有几个亮点,可以给我们带来一些启示。

其一,在每年一次职代会的基础上,增设每季度一次职工代表提案、建议征集制度。按照规定,职代会每年一次的例会是必不可少的。例会之后,一般情况下,职工代表就算“完成任务”;任期届满,除了每年例会,基本没有更多的作为。这样虽然并不违反规定,但显然没有充分发挥职工代表作用;代表未能充分履职,也难说不辱使命。例会之外增加了每季度的提案、建议征集制度,必然督促职工代表想方设法了解工友需求,找线索、想问题,扩大和延伸了其履职空间,增加了“任务量”,对企业、对代表、对职工群众都有益。

其二,职代会闭会期间,遇有重大决策及时召开职代会主席团(扩大)会议进行审议;凡涉及职工切身利益的重要事项,必须征求工会组织意见,取得职工认同。企业重大决策,特别是涉及职工切身利益的重要事项,不一定都在每年例会时发生、决定。遇事随机召集职工代表审议,保证了民主管理、民主监督不走形式,落在实处,也使职工代表随时尽职尽责,职工群众随时知情议政。

其三,每月组织5名一线职工代表参加公司总经理办公会,将民主管理与行政管理更好地融合。把一线职工代表请进企业高层会议,体现了领导者对“民意”的尊重,对职工代表本身也是一个锻炼。参加高层会议不能总当“哑巴”,要说出点真知灼见,没有充分准备不行,准备的过程就是提高的过程,久而久之,代表素质得到提升,企业高层也能够从中更多地了解到来自一线职工的意见和要求。

其四,公司工会在局域网开通“职工之声”信箱平台,请职工围绕绩效考核、奖金分配等热点问题留言、建议,为民主管理、民主监督献计出力。工会作为职代会的日常工作机构,仅靠少数专职干部、积极分子做工作,显然是不够的,必须调动更多的职工群众参与进来,群策群力。坚持“从群众中来,到群众中去”,也是工会保持群众性,防止行政化、机关化的现实需要。

职代会常态化与职工代表任期制是对应的,职工代表每届任期三至五年,除了参加例会,要不负众望履职,充分发挥作用,需要制度保证与畅通渠道两个条件。“制度保证”包括代表履职的权利义务、活动方式、学习培训以及保障条件;“畅通渠道”包括参加会议、提案建议、意见征询、组织调研等等,有了这两个条件,才能使常任不虚置,代表常履职。

职代会常态化使企业重大决策切实体现了发扬民主,集思广益,决策执行中还可以根据代表的意见、建议及时调整,使之更加切合实际。在保障职工行使民主管理权利的同时,也增强了工会工作的公开性和透明度,延伸了工会工作触角,扩大了工会的影响力,可谓一举数得。

□张刃

 
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