本报讯(记者 周美玉)北京有一批非教育部门举办的公办幼儿园,是学前教育的中坚力量,但是其中不少都面临着严重的问题。在市十四届人大五次会议西城团的全团会上,柳茹代表呼吁,给这些幼儿园多一些关注和支持。
北京除了教育部门举办的公办幼儿园外,还有着为数不少的非教育部门举办的公办园,大约占到幼儿园总数的1/3,对于学前教育的普及和普惠是一股中坚力量,也是夹心层。但是,这些幼儿园中,有不少存在生存严峻的情况。
柳茹介绍,首先是办园经费的难题。由于属于公办性质的幼儿园,这些幼儿园只能随着公办幼儿园的收费标准走,一级一类标准是每个月750元,但收费标准与公办幼儿园相当,财政投入并没跟上,让幼儿园运行成本和收入之间差距很大。
同时,教师编制也存在问题。目前,非教育部门举办的公办性质幼儿园,已经采取不再增加编制的人事制度,没有编制,幼儿园只能聘用临时人员,这些编外的教师也就没有编制内教师的绩效工资,完全靠收费承担。“我们做过调研,有的公办性质幼儿园只有两位老师在编,绝大多数的老师都是编外用工。”柳茹告诉记者,就因为“两头堵”,这类幼儿园的生存遇到了困境。
“随着二孩政策的推行,2018年以后就将迎来一个幼儿园的入园高峰,将加剧未来的入园压力。”柳茹说,在今年的《政府工作报告》中提到,大力发展学前教育,新建、改扩建一批公办幼儿园,扶持发展普惠型民办幼儿园。“我很赞成这个说法,但能不能够再扶持一些普惠型的公办非教育部门办的幼儿园,多给一些支持。”她建议,建立优先发展公益性和普惠性幼儿园为主的财政投入结构,让更多的普惠型幼儿园也能发展起来,让教育质量更为均衡。