文化创意产业是北京大力发展的高精尖产业之一，朝阳团代表韩峰在市十四届人大五次会议全团审议会上建议，从市级层面制定统一政策，固定、区分各个不同文创园的功能和性质。

政府工作报告提出，推动文化创意产业功能区转型升级，抓好国家文化产业创新实验区等一批重大项目建设，促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展。作为市人大代表，韩峰对于文化产业多次调研。韩峰说，各区都在打造北京文化创意产业，以朝阳区为例，以CBD、定福庄一代为核心承载区，建设全国首个文化产业创新实验区。利用疏解腾退的场地，建成了15个特色文化区，不仅没有新增产业用地，还实现了疏解非首都功能，构建高精尖结构的目标，例如北京齿轮厂搬迁后升级为文创园。

韩峰发现，各区的文创区，有一种同质化竞争。比如朝阳区出台了15条相关政策，这种政策各区都有，这就存在着政策的碎片化。

同时，各区的文创园也有同质化现象出现，可能还会有相互竞争。文化创意产业中不同功能的企业，对硬件的需求也不一样，比如动漫、影视制作，对网络、宽带的需求更大一些；一些传统非物质文化遗产类的产业，对外部环境要求更高一些。“能否参照科技园区的建设。”韩峰说，比如科技园区中有机器人创新产业区、有集成电路产业区、智能汽车产业区等，文化园区能否以国家文化创意产业实验区为基础，一个政策下建立不同园区，避免同质化竞争。

因此，韩峰代表建议，出台市级统一政策，对各区主打的文创产业做出明确规定，各区侧重点不同，比如西城可以侧重老北京文化、郊区可以侧重村落文化保护等，而不是搞同样的空间和区域。

□本报记者 周美玉/文 于佳/摄