本报讯（记者 孙艳）一年一度全国“两会”，“住房保障”再一次成为委员们关注的焦点，很多提案都与此相关。多位政协委员提出，放宽公积金提取条件，扩大使用范围和受惠人群，让年轻人交得起首付，买得起房子。

郭文圣：

放宽公积金提取条件

全国政协委员郭文圣提出，中国住房公积金制度已建立20余载，弊端频出。因此，进行公积金制度改革，放宽公积金提取条件势在必行。

郭文圣提到，目前公积金制度存在的弊端主要有：缴存标准不一，缴存规定不合理，用途单一，提取难，套现业务形成地下产业链；提贷门槛高、受惠人群少，住房公积金成“劫贫济富”工具；同五险一样，住房公积金闲置资金比例高，使用率低等。

因此，郭文圣建议统一公积金缴存比例，消除事业单位、国企、私企间的差距，同时，同一个市对由财政拨款计发工资的职工，按行政级别分级统一其住房公积金缴存基数。

针对目前公积金受惠人群少的问题，郭文圣认为，应当降低住房公积金提、贷门槛，简化提、贷条件，扩大使用范围和受惠人群。比如允许提取公积金交首期房款；覆盖至个人和家庭成员的住房、医疗、教育三大领域；允许直系家庭成员使用。同时，简化提取公积金作为房租时的手续。

张杰庭：

公租房与商品房按5:5建

“很多在一线城市打拼的年轻人，他们的住房公积金根本用不上。”在全国政协委员张杰庭看来，很多优秀大学毕业生无法承担北京的高房价，而且由于户籍限制，享受不到保障房福利，每月还要从工资中扣除住房公积金，不买房还不能提取缴存的公积金，让很多年轻人不得不离开北京。

因此，张杰庭建议住房公积金委托中农工建四大国有银行统一管理，统一放贷。银行额外增加了一笔巨大的存款，通过集中管理会产生巨大收益，而政府住房公积金管理部门可应用住房公积金产生的收益补贴首次置业的年轻人。

张杰庭还建议降低首套房首付款比例，让年轻人能够交得起首付。现行的政策是首付款是总房款的3成，以北京为例，一套300万元的住房，首付款需要90万元，以北京的大学毕业生毕业后3年的平均年收入计算，不吃不喝需要10～15年才能凑够首付款。

张杰庭建议住宅仅划分为商品房和公租房，取消其他保障性住房。他认为现阶段保障性住房种类过多，包括经济适用房、廉租房、公租房、限价商品房、自住型商品房等，建议公租房和商品房刚开始按5∶5的比例建设。

何香久：

将农民工纳入住房保障范围

全国政协委员、作家何香久今年带来了13份提案。其中一份提案是关注农民工住房保障的。

何香久说，当前，进城务工的农民工有两忧，一是没保障，相当一部分农民工没有住房，没有医疗，也没有工伤保险。二是无法融入城市，很难享受城市的公共配套服务。

何香久建议通过户籍改革，减少农民工在城市流动过程中面临的因户籍问题产生的就业、生活、医疗、子女读书等各方面的阻碍。同时优先建立健全覆盖全体农民工的工伤、医疗保障体系，逐步解决养老保障问题。

他还建议将稳定就业的农民工纳入城镇贫困救助、教育救助、应急救助机制。此外还应把城市稳定就业却又无稳定住所的困难农民工家庭纳入到政府廉租房和经济适用房享受范围。