集众智、汇众力，才能有效提升基层治理能力，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。2022年，回天地区结合接诉即办改革，充分发挥市区报到服务机制作用，持续深化“回天有我”社会治理创新实践，回天治理经验被评为2022年度北京党建引领接诉即办改革典型案例。在探索基层治理模式的过程中，回天地区“趟”出了自己的新路子。

坚持党建引领 为社区治理提供坚强保证

回天地区坚持党建引领，推动党组织向最基层延伸，为社区治理提供坚强保证，同时以健全机制为抓手，持续提升基层治理水平。

2022年以来，回天地区各镇街、社区（村）累计召开会议1600余次，协商解决垃圾分类、物业管理等问题5000余件。此外，回天地区健全“四个双向”工作机制，动态更新“三项清单”，113个社区党建工作协调委员会共吸纳成员单位592家，梳理需求清单600项，资源清单441项，形成项目清单1344项。

回天地区全力打造7个镇街级党群服务中心、3个商务楼宇党群服务中心、152个党群服务站点三级服务阵地。完成8个5000户以上超大型社区拆分，推动4个3000户以上社区拆分，提升社区精细化治理水平。龙泽园街道成功退出治理类街乡镇名单，实现回天地区治理类街乡镇清零。

开展报到服务

解决居民反映热点问题

2022年，市、区两级单位到回天地区开展报到服务1300余次，85项市级报到服务清单全部完成，在解决居民反映热点问题、历史遗留难点问题和深化治理重点问题方面取得显著成效。

市发展改革委、市规划自然资源委、市委社会工委市民政局、市财政局等单位推动老旧小区管网改造、村庄规划实施方案、大型社区拆分、村干部保障经费标准完善等一批支持政策在回天落地。市交通委、城建集团、首开集团等单位持续推动霍营综合交通枢纽建设、东小口农租房腾退、G区商业项目街区改造等一批重点项目建设。

市住房城乡建设委、市水务局、市园林绿化局、金隅集团、首农食品集团等单位推进解决一批施工围挡整治、积滞水点治理、口袋公园绿化栽植、社区道路修缮、社区安全改造等居民关注热点诉求。市体育局、市科协、市妇联等单位组织开展冬奥知识宣传普及、“科学家精神进校园”“巾帼维权送法到家”等一批群众喜闻乐见的活动。

共建共治共享

让“微治理”富有活力

“回天有我”持续加强社会协同，扩大公众参与，凝聚治理合力，打造共建共治共享的社区治理新格局。回天地区持续推进专项秩序整治，开展“集中整治月”行动，处理违法停车21.1万余起，检查各类经营主体近7.8万户次。围绕垃圾分类、物业管理、文体生活等难点问题，社会组织承接160个政府购买服务项目。此外，出台“1+3+N”配套扶持政策，形成回龙观、天通苑培育孵化两大阵地，累计孵化社会组织500余家。

同时，还持续拓展居民自治渠道，对基层群众参与基层治理给予更多鼓励，促进社会细胞活跃，让“微治理”富有活力、更有效率。

回天地区持续开展党建引领、共商共治“回天有约”基层协商议事，建立社区协商议事厅示范点12个，入库试点议题51个，开展四级协商议事164次，解决各类问题24项。持续拓展“五方共建”、龙泽家话、回家议事、天北家圆、有话好好说、政民议事厅、“霍营管家”等一批党建协商议事品牌。倡导志愿服务助力社会管理，开放暖心驿站300余个，开展社会志愿服务活动近400场，参与服务人员累计超1.7万人。此外，加强楼门院治理，累计创建楼门院治理示范点33个，打造天北第二社区“立体四合院”，领秀慧谷“楼门美术馆”等一批示范楼门。

推进科技创新

提升基层治理精细化水平

让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。回天地区以科技创新完善治理体系，不断提升基层治理精细化水平。持续搭建回天大脑“1+1+3+N”体系架构，进一步丰富接诉即办、道路防汛、交通出行等应用场景，充分发挥回天大脑数字共享共治支撑作用。“回天大脑”入选北京党建引领接诉即办改革论坛“全国城市数字治理创新案例”。

回天地区还创新开发“房屋码”搭建共享开放数字底座，建设“一秒五步数字哨点”实现智慧门禁“闭环调度”，推行电子出入证，开展“智能计算盒子”道路试点，助力基层社会治理提质增效。

□本报记者 盛丽