本报讯（记者 周美玉）在城市更新中，本市强调各方参与原则，支持自主更新，拟鼓励社会资本参与，细化公众参与内容。昨天，市十五届人大常委会第四十三次会议对《北京市城市更新条例（草案）》进行第二次审议。

城市更新是指对城市建成区、城市更新形态、城市空间形态和功能的持续完善和优化提升，也是存量空间资源的提质增效。在条例草案二审稿总则中，明确本市城市更新实行“留改拆”并举、以保留利用提升为主的要求。

在鼓励多方参与方面，二审稿中规定，市、区人民政府应当加强相关财政资金的统筹利用，可以对涉及公共利益、产业提升的城市更新项目予以资金支持，引导社会资本参与。鼓励通过依法设立城市更新基金、发行地方政府债券、企业债券等方式，筹集改造资金。

二审稿中在编制城市更新专项规划、编制实施方案等多个环节，增加了群众、专家以及物业权利人、利害关系人等参与的内容。规定编制城市更新专项规划应当向社会公开，充分听取专家、社会公众意见，及时将研究处理情况向公众反馈。项目纳入城市更新计划后，实施主体开展实施方案编制工作。编制过程中应当与相关物业权利人进行充分协商，征询利害关系人的意见。

此外，二审稿中规定涉及多个物业权利人权益及公众利益的城市更新项目，街道办事处、乡镇人民政府或者居民委员会、村民委员会可以依相关主体申请或根据项目推进需要，通过社区议事厅等形式，召开项目确定听证会、实施方案协调会及实施效果评议会，听取意见建议，协调利益，化解矛盾，推动实施。区人民政府应当加强对议事协调工作的指导，健全完善相关工作指引。