家政服务的大发展，凸显行业现状与群众需求的差异，有必要探讨家政服务行业如何迈向规范化管理和标准化服务，实现高质量发展问题。

随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，加之老龄化、少子化和二孩三孩生育政策的放开等多重因素影响，人们对家政服务（包括月嫂、保姆、保洁、护理、小时工、搬迁等）的需求与日俱增。据统计，我国家政服务从业人员已突破3000万人，成为重要的灵活就业渠道。

家政服务的大发展，凸显行业现状与群众需求的差异，有必要探讨家政服务行业如何迈向规范化管理和标准化服务，实现高质量发展问题。

据专业机构调查的家政服务行业现状显示，中介制服务机构依然占据家政服务企业70%以上，75%以上的从业者通过熟人介绍入行，职业化水平普遍不高，更谈不上规范化、标准化。有近75%的从业者未与企业签订劳动合同，社会保险参保率更是不足45%。劳动者的合法权益缺乏有效保障，也是制约家政服务业健康发展的瓶颈和短板。

家政服务作为新兴产业，对促进就业、脱贫解困、保障民生具有重要作用，但长期存在有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等突出问题。因此，国务院《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，明确提出了发展要求。规范化管理和标准化服务是家政服务业良性发展、高质量发展的内在要求和必然选择。特别是在家庭小型化、人口老龄化的社会状况下，积极推进家政服务业规范化、标准化发展显得尤为迫切，必须从“作坊式”的中介模式向规范化、标准化、规模化、品牌化、平台化方向发展，并且应该体现在以下几个方面：

一是职业化。加强家政服务职业的稳定性，逐步淘汰“游击型”员工，代之以训练有素的专业化家政服务“正规军”，为规范化、标准化家政服务提供人力支撑，并且更好保障从业者权益，有效降低职业风险。

二是智能化。以云计算、信息平台等信息技术的普遍应用，实现管理、运营、服务等模式的创新，适时推出智能化养老、医疗、保洁产品与服务，从而有效弥补家政服务行业劳动力短缺问题。

三是品牌化。为扭转“小、散、弱”的既有行业格局，不仅要在规模上扩大、运营上正规，而且要向跨区域经营、全方位服务、连锁式扩张方向发展。通过规范化管理和标准化服务、资本介入、行业资源整合等方式，形成品牌推广。

四是平台化。随着数字化技术加速推进，线上需求已成为家政服务的重要需求来源，而且家政服务不断细分，拥有明显竞争优势的专业化家政公司应运而生。数字化平台运营能力已成为家政服务企业核心竞争力之一。

特别需要指出的是，规范化管理和标准化服务，还包括维护劳动者合法权益。要引导家政企业与劳动者、消费者三方签订标准化家政服务合同，规范各方权利与义务；鼓励家政企业参保雇主责任险，为员工投保意外伤害险、职业责任险；鼓励家政企业和劳动者统一投保并给予补贴；强化劳动者劳动报酬、社会保险、休息休假等权益保护，完善家政服务纠纷调解和法律援助机制；宣传和普及家政服务法规、政策，营造尊重家政劳动、关爱家政从业者的社会氛围，增强劳动者的职业自豪感。

□张刃