“回访”制度是对集体协商工作的深化、细化，求真务实，可操作性强，有效解决了平等协商重形式轻效果、集体合同执行不到位等问题，提高了职工的获得感，激发了职工创业热情，提升了“娘家人”的形象，增强了工会组织凝聚力。

征求职工意见，提出协商要约，与用人单位行政方开展工资、福利平等协商，签订集体合同，已经成为绝大多数企业工会工作的“常规动作”。上级工会对这项工作的指导，一般也只是体现在年初部署、年终检查、总结表彰的层面，对于各用人单位协商程序是否规范、企业行政是否配合、工会是否担当作为，特别是协商结果（集体合同内容）是否落实，在许多地方还没有引起更多关注。

《工人日报》报道，江苏省阜宁县总工会为解决少数企业行政不作为、工会难作为、协商程序不规范、协商结果难落地等问题，在总结以往经验的基础上，于2021年初建立集体协商“回访”制度，督促协商成果真正落地。在已“回访”的221个企业中，209个执行情况良好，职工工资、福利等合同所列内容全部落实，5个企业因部分条款未落实被限期整改，7个企业为职工补发各类津贴11.2万元，落实了工会履行维护、服务职责，让广大职工“薪酬无忧”的初衷。

这是一个新鲜经验，其中每个细节都体现了求真务实的态度与效果。

“回访”不是“普遍撒网”，而在“重点摸鱼”，即以新建企业、重点企业以及有来信来访职工反映强烈的单位为主。这样的选择目标很明确——新建企业经验不足，需要上级工会更多的指导；重点企业关乎国计民生，理应重点“关照”；来信来访职工反映强烈的单位显然存在问题，需要尽快解决。有针对性的目标选择，不是泛泛的检查，而是为了解决问题，保证了“回访”的精准与有效。

“回访”中，采取不事先通知、不用陪同接待、随机抽样的方式进行，以克服可能的搞形式、走过场的现象。事先通知就会有所准备，陪同接待难免应酬客套，摒弃了这些，加之随机抽样，更能反映真实情况。为了保证“回访”质量，采取看台账、听汇报、个别访、代表评等多种形式进行，以了解更多情况，并将“回访”结果与所访单位党政工领导及时交换，对问题比较突出的企业召开现场办公会议，提出整改意见并限期整改到位。这些做法都没有停留在了解情况，而是旨在解决问题。

“回访”在年中和年终各一次，目的在于解决问题。首次“回访”主要看协商过程是否合法合规，职工应得权益是否全部纳入协商范畴，集体合同签订是否规范，有无走过场或一厢情愿的现象。年终“回访”则侧重于协商结果最终落实情况，有无执行上“虎头蛇尾”、兑现上“短斤少两”等现象。再次“回访”中，对没有按照意见整改，或在执行中采取“两本账”的企业，提请劳动保障部门予以处理；对仍拒不履行集体合同的予以曝光，必要时诉诸法律。这里，再次“回访”显得更重要：一则对年初协商成果要保证兑现，二则为来年的集体协商打下一个良好的基础。

“回访”制度是对集体协商工作的深化、细化，求真务实，可操作性强，有效解决了平等协商重形式轻效果、集体合同执行不到位等问题，提高了职工的获得感，激发了职工创业热情，提升了“娘家人”的形象，增强了工会组织凝聚力。

□张刃