基层的情况千差万别，又在不断发展变化之中，因此，越是离基层远的领导机关，往往越是宏观指导多、具体帮助少，甚至可能脱离实际“瞎指挥”。这是一些上级工会工作部署推动不力或效果不佳的重要原因，也是工会改革必须解决的问题。机关干部下基层蹲点，就是解决这个问题的重要途径之一。

全国总工会党组日前研究决定，建立健全工会领导机关干部赴基层蹲点工作长效机制，实现常态化、制度化，并为此制定下发了相关指导《意见》。决定自2022年起，全国总工会、省级和市级总工会机关每年将选派3%到5%的干部赴基层蹲点，进一步密切工会领导机关与基层工会和职工群众的联系。

去年，全国总工会启动机关干部赴基层蹲点工作开展以来，在帮助基层解决问题、转变干部作风等诸多方面成效明显，有目共睹，并且带动了省市工会机关干部的蹲点行动。现在，全国总工会决定将这项活动常态化、制度化、长效化，显然是在实践中“尝到了甜头”，获得了成果，调整了工作思路。把“临时行动”变为“规定动作”，不仅再次证明了“实践出真知”，也充分体现了工会领导机关改革的决心。

工会是工人阶级的群众组织，工会的性质决定了它的组织形式、活动方式、工作内容和工作方法都有别于党政机关、企事业单位。工会改革要“去四化”，其中就包括行政化、机关化。如果工会办成了单纯的机关，用行政方式运作，就背离了工会的群众组织性质，也就不成其为工会了。脱离职工群众是工会的最大危险，此言不谬。现实中，工会的机关干部，特别是年轻人大多没有基层工作经验，即使下基层也不过走马观花，很少能够广泛接触职工群众。而基层的情况千差万别，又在不断发展变化之中，因此，越是离基层远的领导机关，往往越是宏观指导多、具体帮助少，甚至可能脱离实际“瞎指挥”。这是一些上级工会工作部署推动不力或效果不佳的重要原因，也是工会改革必须解决的问题。机关干部下基层蹲点，就是解决这个问题的重要途径之一。

按照全国总工会的安排，蹲点时间一般选择在每年第二三季度，时间一般不少于3个月。蹲点范围主要是未建工会、工会工作比较薄弱、劳动关系情况比较复杂单位所在地的乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会和县级以下区域性、行业性工会联合会。这样的安排是经过周详考量的。“每年第二三季度”，全年工作部署已经完成，正是实施推进之时；“时间一般不少于3个月”，时间太短容易“走过场”，解决不了问题；蹲点范围显然是最需要上级工会指导、帮助的关键环节。

全国总工会要求，要“通过开展赴基层蹲点工作，持续推动解决一批问题、办成一批实事、形成一批成果、锻炼一批干部。”这四个“一批”，就是蹲点的任务、目标。完成这些任务，实现这些目标，要脚踏实地，不能走马观花；要深入实际，不能蜻蜓点水；要了解情况、发现问题，还要动脑动手解决问题。

全国总工会强调，把蹲点过程作为深入调查研究的过程，为工会领导机关科学决策提供参考；要建立“蹲点工作成果转化机制，对看得准、有共识、行得通的经验和办法，及时巩固提升到政策和制度层面。”这些要求指向明确、具体，要达成全国总工会要求，说难也难，说易也易，关键在于下去之后是否用心用脑，用则易，不用则难。这其中转变作风是重要条件，工作作风变了，工作效率、工作成果才能显现。

□张刃