新的历史条件下,劳动关系深刻变化,工会工作也要与时俱进,也要改革,以适应变化了的形势,更好地履行自己的职责。
近日,《工人日报》连续报道了一些地方工会在组织建设方面的探索实践,这些经验各具特色。例如,浙江舟山市总工会在渔业小镇组建工会联盟,缓解小微企业工会工作人员力量不足、资源有限等问题,实现同镇多企业工会的共建共享;又如,辽宁锦州市在金属、光伏、汽车零部件等行业探索“行业+工会工作站”模式,调动各企业工会主席积极性,破解行业工会作用发挥不明显问题;再如,广东省着力推动市级新业态行业工会联合会建设,探索工会组织有形有效覆盖的途径和方式,新就业形态劳动者建会入会成效显著。
上述三例,分别来自乡镇、城市和省总工会三级工会的实践,区别在于从各自的实际出发,有针对性,而且越是基层工作越细,有代表性,可借鉴,可复制。
广东经验建立在调查研究基础上,着眼于新业态建会。省总工会结合全省新就业形态劳动者人员分布、行业特点、工作轨迹和劳动关系实际,推行“行业覆盖、区域兜底”的建会入会工作模式,要求各地级以上市都要组建市级新业态行业工会联合会。这个工联会囊括新业态多个行业,统筹部署工作;下设不同行业小组,分别推进工作。这样的组织架构,既可作为实现新就业形态劳动者线上线下申请入会的保障性途径,也成为对本地新就业形态基层工会进行统筹管理和工作指导的综合性行业工会组织,破解了新就业形态劳动者因在本地无单位、无工会组织而无法建会入会的难题。
锦州的“行业+工会工作站”模式,针对的是区域内小微企业多,厂区分散,企业工会工作不活跃,市总工会工作部署难以贯彻落实的实际。新模式下,由各企业工会选举产生行业工会联合会,工联会负责人担任工会工作站站长,聘任社会化工会工作者做具体工作,市总工会给予工作经费,工作部署下达到工作站,通过发挥行业龙头企业工会作用推进工作。新模式让市总工会开展工作有了“抓手”,“沉了下去”,也让行业工会发挥了明显作用。
乡镇企业大多微小,且隶属不同管理关系,彼此互联互通少,企业工会资源和工作水平参差不齐,不利于为职工维权、服务。这是许多乡镇工会面临的共同问题。舟山市总工会试点打破区域内行业界限,建立区域工会联盟,力求实现“信息互通、资源共享、工作互动、活动联办、队伍联建”。联盟的运行需要成员单位群策群力,但也不是“平起平坐”,而是尽己所能,分工合作。如重大活动由实力较强的成员单位负责,骨干成员单位轮流举办,小型活动则由力量相对薄弱的多个成员单位共同举办。由于联盟整合了各类资源,相互取长补短,发挥了更大作用,形成了工会工作与企业发展互融共促、同频共振的良好局面。
新的历史条件下,劳动关系深刻变化,工会工作也要与时俱进,也要改革,以适应变化了的形势,更好地履行自己的职责。组织建设创新是工会改革的重要内容,如果既往的组织架构、运行模式不能保障工作完成,就必须改革。要解放思想,实事求是,从实际出发,探索新的路径,走出有中国特色的社会主义工会发展道路。
□张刃