目前,全国以外卖骑手、快递小哥、家政人员为代表的灵活就业人员约有2亿,他们中绝大多数都没有参加工伤保险,一旦出现工作伤亡,个人与家庭容易遭受巨大冲击。记者调研发现,当前灵活就业人员参保意愿高涨,工伤保险基金也存在较大结余,但因三大政策障碍导致他们被挡在参保门外。(3月28日《半月谈》)
在灵活就业人员中,外卖骑手、快递小哥的数量巨大,他们长年在大街小巷奔波,相比较其他行业而言,发生工伤的几率要更大。他们在忙碌的工作途中,很容易发生交通安全等事故导致伤亡,由于没有参加工伤保险,无法享受工伤赔偿和相关福利待遇,而他们大多数人还是家庭的顶梁柱,这无疑会给其个人和家庭带来巨大的冲击,或许因此陷入困境,需要社会的救助。因此,将灵活就业人员纳入工伤保险范畴已刻不容缓,不仅能维护灵活就业人员的合法劳动权益,也能节省社会救助资源。
然而,灵活就业人员参加工伤保险,却存在三大政策障碍:政策门槛、参保渠道、工伤认定。针对这三大政策障碍,相关部门应当进一步完善社会保障制度,采取有效措施一一排除。其一,在《工伤保险条例》中,尽快纳入包括快递、送餐等灵活就业行业,并根据行业风险划分确定缴费费率;其二,改变工伤保险必须由用人单位缴费的“硬杠杠”,考虑到灵活就业人员不稳定、用工单位不愿意参保等情况,也可以按照灵活就业人员缴纳养老保险的基数,让灵活就业人员选择个人参加工伤保险;其三,在工伤认定过程中,许多灵活就业人员往往独自工作,对工作时间和工作场所的确定,不能过于死板和机械,应当特事特办,实地调查核实、简化认定流程,让灵活就业人员的工伤认定不再是一个难题。□丁家发