对于当前存在的忽视劳动者休息休假权的现象，法定休息休假制度的落实需要通过公权力执法来保障，即通过劳动监察来保障。深圳市以地方性法规的方式推出“强制休假制度”是值得肯定的，其导向意义不容否定，但关键还是要尽快制定出台配套的条例实施细则。

10月29日，深圳市第六届人大常委会第四十五次会议表决通过《深圳经济特区健康条例》，提出推行强制休假制度，以更好地保障劳动者身心健康。作为国内首部地方性健康法规，该条例将于明年1月1日正式实施。不少网友对推行强制休假制度表示支持，但也直言担心无法改变“996”的工作模式。业内专家认为，强制休假的新规出台有一定示范效应。（11月10日 《工人日报》）

作为国内首部地方性健康法规，《深圳经济特区健康条例》的制定，引发了社会各界的广泛关注，而其中为了更好地保障劳动者身心健康所推出的“强制休假制度”，更是引发了网友们的热议。所谓“强制休假制度”，就是以地方法规条例的方式，要求用人单位应当合理配置人力资源、安排员工作息时间，对脑力和体力劳动负荷较重的员工，实行轮休制度，避免对员工健康造成人体机能过度损耗或者身心健康伤害。同时，用人单位应当严格执行员工带薪休假制度，人力资源保障部门和工会等组织应当加强对用人单位落实员工带薪休假制度的监督检查。

对于“强制休假制度”，大多数网友给予了肯定与支持，认为这是保护劳动者休假权利上的一种进步，但是也有很多网友秉持怀疑的态度。在这部分网友看来，国家早就有了带薪休假制度，而且还根据工龄等规定带薪休假的天数，但是相当一部分的劳动者根本享受不到带薪休假。而为数不少的公司企业，别说带薪休假，就是连周末双休都无法做到，反倒是备受质疑和争议的“996”工作模式大行其道，让劳动者倍感无奈。

对于带薪休假，绝大多数劳动者“很想休”，但是却面临“不给休，不敢休”的状态，也是客观事实。但是这并不能否定深圳市推出“强制休假制度”的价值和意义。以法律手段推行“强制休假制度”是对企业、员工规范休假的引导，可以有效促使企业完善相关规章制度，合理配置人力资源，减少对员工身心健康的伤害，使得员工的基本劳动经济权益得到进一步保障。

不过我们也要看到，法律法规对劳动负荷过重确实难以进行量化和界定，所以也就很难制定具体的标准，为此《深圳经济特区健康条例》围绕“强制休假制度”，主要还是在于引导用人单位和员工树立健康工作理念，条例中没有规定具体的法律责任。那么为了让“条例”真正在现实中发挥作用，下一步就要认真研究条例的可行性、测算监管成本有多高、企业不执行怎样进行惩戒等问题，在此基础之上，尽快出台相应的实施细则。

换句话说，对于当前存在的忽视劳动者休息休假权的现象，法定休息休假制度的落实需要通过公权力执法来保障，即通过劳动监察来保障。深圳市以地方性法规的方式推出“强制休假制度”是值得肯定的，其导向意义不容否定，但关键还是要尽快制定出台配套的实施细则，让其真正在现实中能够发挥保障劳动者休假权利的作用。

□苑广阔