近日，为破解不合理低价游等问题，规范旅游行业秩序，海南以导游员工化为重点，推进导游管理体制改革。

海南省旅游和文化广电体育厅相关负责人介绍，不合理低价游主要发生在旅游一线，由导游实施。由于部分个体导游基本工资和社保没有保障，易引发为追求利益“铤而走险”的旅游乱象。发生违规行为后，又难以及时、有效处理。

为此，海南利用特区立法权修订相关管理规定，明确导游执业必须与旅行社、导游服务公司或者涉旅企业签订劳动合同，由导游所在企业为其缴纳社会保险，支付劳动报酬；或者在省旅游协会注册。此项改革创新的核心是以规范劳动关系保障导游权益，企业对导游的一切执业行为承担法律责任。