成立党员服务队参与社区治理，通过“五方共建”联席会议解决社区各种问题，党员第一时间到场解决群众诉求……昌平区“回天地区”实施党建引领，多方协同联动将社区的“独角戏”变成了“联合汇演”，构建党建引领基层治理新格局，“回天社区”诸多治理难题迎刃而解。

1.6万党员报到助力社区治理

“回天地区”深入推进基层党组织和在职党员回属地报到工作，积极引导在职党员参与社区治理。截至目前，“回天地区”在职党员报到近1.6万人、共青团员2000余人。

根据在职党员服务项目清单和社区（村）居民需求项目清单，开展有针对性、实效性的服务活动。目前，成立了心愿认领队224支、组团服务队385支，开展综治维稳、环境卫生、医疗服务、家政养老等服务群众活动3000余人次。例如，天通苑北街道北一社区在职党员助老、助残志愿服务队，不定期入户为长期卧床和残疾家庭免费提供上门服务；天通苑北西二社区“净社区”在职党员服务队，先后开展了社区环境清洁、降低广场娱乐噪音扰民、废旧自行车和旧家具换新等活动，解决了长期困难社区居民的“脏乱闹”问题。

“五方共建”为社区保驾护航

依托社区党建工作协调委员会平台，形成“党支部、居委会、业主委员会、物业以及社会组织”共建共享共治的基层社会治理模式，在回天地区选派23名物业服务企业党员负责人担任席位制社区党支部副书记，集齐五方力量，支部成了“大管家”，通过摸排民情民意，更实现了解决问题“零距离”。

记者了解到，“五方共建”机制最早产生于霍营街道华龙苑北里社区。去年1月底，社区原有的物业公司合同到期，为了保证居民正常生活秩序不受影响，社区居委会开始探索借助党建工作协调委员会，反复沟通协商，终于实现了新老物业公司实现无缝交接。后来他们又利用这一机制，解决了门禁系统老化、活动设施老旧等一系列百姓关心的问题矛盾。

因为实施效果好，昌平区委组织部面向全区推广“五方共建”工作机制。通过“五方共建”联席会议，各社区先后协商解决了楼道堆积物、老年餐桌、文化共建、居民活动用地等问题。例如，在霍营街道龙锦苑一区社区，3岁以下儿童教育一直是空白，社区党支部积极与紫金家悦社区服务中心党支部开展共建，协助解决问题，最终惠及儿童百余人次。

党员干部“亮身份亮责任亮承诺”

郭锋是东小口镇都市芳园社区书记，对于12345热线每个投诉件，他直接用自己的手机回复、随时电话沟通、协调办理，群众满意度稳定在90%以上。天北街道天通北苑第三社区也是如此，在党支部书记闫文芬的带领下，分类建立了居民反映问题“微协商”沟通平台，居民遇到问题只要在微信群里发声，社区居委会马上响应，用最短的时间、最有效的办法解决居民的困扰。

目前“回天地区”划分网格责任区1731个，参与党员干部3877名，把党员、社区（村）干部编入责任网格区，亮出服务区域、职责任务、服务承诺。针对群众诉求或12345热线问题，动员党员干部第一时间达到现场、协调解决；推动回天镇街倡导“书记就是最好的12345”，努力将各类问题及时吸附、化解在基层，目前各镇街平均每周吸附解决问题约300件。

“部门资源”居民可“点单”

昌平区“回天地区”通过“部门列单、群众点单”的服务模式，搭建了菜单式服务平台，昌平区职能部门依据本单位实际，梳理资源清单，进行“列单”，各社区根据实际需求进行“点单”。

截至目前，53个部门对接社区服务需求117项。通过完善“群众关注、部门协调”的服务模式，推进解决群众反映问题。及时梳理群众集中反映集中的重点难点问题，专题研究解决物业收费偏低服务不到位、单元门缺乏技防设施、社区绿化等问题。

□本报记者 周美玉