在北京市政协十三届二次会议的“以科技创新为引领，推动首都经济高质量发展”专题座谈会上，马一德委员在发言中介绍，北京市的文化创意产业一直保持高速度增长，但管理体制的相对落后制约了产业发展的空间。

马一德介绍，北京市的文化企业大多数是从文化事业当中转制而来，然而部分文化单位转企后仍然延续原有的事业单位管理模式，缺乏足够的自主经营权。而且多头管理、交叉管理、管理体制僵化的问题依然存在。文化创意产业接受文化、新闻出版、广播电视、信息产业等多个部门的管理，部门之间的协调联动力不足，难以有效地进行引导和执法，阻碍了文化创意产业的发展和效率之间的自由竞争、公平竞争、市场秩序的形成。

对此，他提出三点建议：首先深化文化企事业单位的转制改制，加快推进在京的中央单位、部队单位、高校的经营性文化产业部门企业化转型，建立统一开放、竞争有序的现代化文化市场体系；其次，让市场在文化资源配置中发挥决定性作用，简政放权，取消和下放行政审批事项，发展和完善经济评估、鉴定等市场中介组织，把企业的薪酬管理职能交给行业协会、联盟等中介组织，发挥社会组织沟通政府、市场、企业和消费者的纽带作用，建立市场运营的制度成本；第三，加强机构整合，建立健全以领导小组加园区管理机构再加行业协会的管理体制，进一步提升北京市文化改革和发展领导小组办公室的统筹协调能力，重点解决涉及全局性的重大事项和关键问题，完善部门间的协调沟通机制，加强对部门工作考核的评估，在发展成熟的文化园区建立专门的管理机构进行管理。

本报记者 李婧