为了明确护工的劳动关系，工会要积极推进护工职业化和组织化，缓解医疗资源短缺压力，加快护工“正名”进度；要敦促医院与护工个人或中介机构签订正规的劳动合同或协议，明确各自职责、义务，以便管理监督。

“这是一份全天24小时待命、没有休息日的工作；他们不是正式职工，却是医院里最忙碌的群体之一；他们没有起死回生术，也不懂‘望闻问切’，许多病人却离不开他们；他们陪护在床前，给予病人连子女都难以随时付出的关爱；他们常常被人忽视，最怕雇主刁难误解，但年流失率却曾达300%……”

以上文字描述的是医院护工群体。许多人都知道甚至雇用过他们，却很少给予关注，更缺乏深入了解。福建省工会日前对9家医院护工所做调查显示，从业者大多来自经济欠发达或农村偏远地区，女性占76%，40岁以上的占87.1%，小学文化程度的占61%，整体缺乏专业培训，缺少基本医疗知识和技能……即便如此，目前却存在缺口大、招收难、流失率高等问题。调查同时显示，98%的受访护工有加入工会的意愿，85%被侵权时会想到找工会组织。

如何认识医院护工群体？怎样满足他们的入会意愿？在全会集中力量抓新业态职工入会的形势下，成了许多地方特别是城市工会组织面临的一个课题，不仅要解决，而且要解决好。但前提是，必须首先解决护工的劳动关系问题。

护工是患者家属雇用，提供临时性服务的工作，除部分归属护理公司，大多是通过熟人介绍，与雇主形成一对一的雇用关系，是一个缺乏组织的劳动者群体。而且，由于从业者随意性强、流动性大，多数人没有或不愿签订劳动合同，不愿参加社会保险。因此，他们既缺少社会认同和尊重，更缺乏劳动保护和社会保障，由此产生加入工会，渴望维权的意愿，是正常需求。

但是，没有明确的劳动关系，且不说加入工会就是障碍，即使他们遭遇侵权，工会愿意主动为之提供帮助，连确定对应方都有困难。因此，对护工实行归口管理，使其拥有“正式身份”，成为先于其入会的前提条件和当务之急。

护理工作算不算医疗服务？是否应该纳入医务人员管理？看似一个争议话题。但在国家《职业分类大典》中，护理行业有“护士”和“护理员”，有明确的考核标准和评级制度，可见不应该存在争议。事实上，在护工出现之前，患者护理（包括现在护工所做的工作）也都是由护士或护理员负责的，为什么现在不做了呢？据说是因为“极度市场需求”，现有医务人员无法满足，于是不具备职业标准的护工成了“过渡”产物。问题是，这个“过渡”需要多久？总不能一直“过渡”下去，一任市场混乱吧？即使护理工作真的剥离医疗服务，彻底市场化了，也应该规范起来，让护工“名正言顺”地工作，对他们是尊重和保护，对医疗秩序、患者护理也都有利。

为了明确护工的劳动关系，工会要积极推进护工职业化和组织化，缓解医疗资源短缺压力，加快护工“正名”进度；要敦促医院与护工个人或中介机构签订正规的劳动合同或协议，明确各自职责、义务，以便管理监督；要协同有关部门制订或完善相关法规，在从业准入、劳动保障、争议处理等方面予以规范，以保证护工合法权益，规范护工服务。同时，积极提供培训服务，提高护工从业技能和自身素质，为他们加入工会创造条件。

□张刃