申请工伤认定,难不难?不难,只要填一张工伤认定申请表、提供劳动关系证明、相关病历就可以。作出一个工伤认定,繁不繁琐?有时,工伤认定过程可能出现马拉松式、持续数年之久,申请认定、认定或不予认定、行政复议、行政诉讼……(8月12日《法制日报》)
马拉松式工伤认定的出现,原因较为复杂,如信息不对称制约了工伤认定机构的“解题”能力,工伤认定机构往往不能第一时间拿到相关信息,难以完整还原事件全貌。而现行规则还存在漏洞。如《工伤保险条例》规定,职工“在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的”均认定为工伤。但在具体实践中,关于“工作时间、工作场所、工作原因”的认定存在较大争议。
随着经济社会的发展,多元化社会的来临,劳动关系变得更加复杂多样,有一些劳动者的工作方式较为自由,如有教师在家中工作,一旦需要工伤认定时,就不能僵化套用“工作时间、工作地点、工作原因”。要破解马拉松式工伤认定困局,就需要完善工伤认定规则。
马拉松式工伤认定屡见不鲜,既是对行政资源的浪费,更让遭遇工伤的劳动者及其家庭受到“二次伤害”,这也暴露了工伤认定规则存在的严重漏洞。要保护劳动者权益,亟待完善相关法律法规,要破除马拉松式工伤认定困局,让工伤认定变得方便、快捷。□戴先任