陌生人进进出出,半夜还能听到各种吵闹声……监管却面临依据不足、取证困难。记者陆续探访昆明多个小区,不少都存在民宿扎堆现象。有律师表示,不能让小区民宿灰色运营,亟须将此纳入监管的范畴,明确民宿经营者的权利与义务。(8月7日《工人日报》)
此前有媒体报道,重庆一个小区,一年涌入300多家“网红”民宿,对小区居民产生消极影响。这次又有媒体曝光,昆明多个小区存在民宿扎堆现象,不仅合法性存疑,而且扰民。可见,民宿扎堆小区,既是一个法律问题,也是一个社会问题。一方面,民宿逐渐向家庭旅馆方向发展,容易发生变相逃税、扰乱市场秩序的情况;另一方面,由于对小区内民宿现象难以管理,容易带来小区安全隐患。
首先必须承认,民宿扎堆小区,已经背离了旅游部门支持发展民宿的初衷。去年,国家旅游局发布了旅游民宿首个国家级标准《旅游民宿基本要求与评价》,其中规定,旅游民宿是利用当地闲置资源,由民宿主人参与接待,为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。对照此规定,小区中所谓的“网红”民宿,实际上只是炒了旅游民宿概念,有的甚至是群租房的升级版。如有的业主改变房间原有结构,原来三室一厅隔出五个房间和五个卫生间。
换言之,民宿扎堆小区,不是便民是扰民,必须加强管理规范。真正的民宿,需要主人和客人交流、传递生活美学,在居民楼内扎堆出现的这种打着民宿幌子牟利的“黑旅店”,如果不及时加以管理规范,不仅影响周边居民正常生活,还可能影响一个城市的旅游形象。因此,对于小区中的民宿,既然是违法经营的“黑旅店”,就应该依法取缔,不留任何操作空间。同时,相关部门应加快研究出台民宿准入标准,依法加强监管,引导民宿健康有序发展。□汪昌莲