21日,国家发改委公布了8家近期查处的行业协会乱收费典型案例,共涉及收费金额354.78万元。(8月22日《每日经济新闻》)
行业协会违规收费,无疑直接加重了企业特别是中小企业的负担,影响了企业的运营和发展,与国家给中小企业减负相背离。尤其是步入经济新常态之后,广大企业面临着转型升级的压力,行业协会继续违规收费,随时都有可能成为压垮企业的最后一根稻草。
要减轻企业负担,让企业更好的运转、发展,毫无疑问,必须切实治理行业协会违规收费行为。指名道姓曝光行业协会违规收费行为,无疑迈出了减负的重要一步。但除了点名曝光之外,还必须惩罚行业协会违规收费行为,提高行业协会违规收费成本,并向社会公开下一步的整改以及追责、处罚等情况。
从短期来说,对于存在违规收费行为的行业协会,应当追究行业协会主要领导的责任,如果存在私设小金库等行为,还应追究其法律责任。同时,督促行业协会尽快整改违规收费行为,对于没有按期整改的行业协会,有必要直接取缔,不能放纵这类行业协会为所欲为。从这个角度说,行业协会违规收费,只要发现一起,就应曝光一起,查处一起,绝对不能讨价还价,更不能让违规收费的行业协会退费了之。
从长远来说,必须铲除行业协会违规收费的土壤,让行业协会失去违规收费的蛮横权力。一方面,厘清行业协会与行政权力之间的关系,解除行业协会附加的行政职能,让行政职能回归行政部门,让行业协会只承担市场和行业行为。另一方面,以法律形式明确行业协会的设立标准,推进“一行多会”建设,打破当下行业协会的垄断格局,增加企业的选择权,增强企业的话语权。
□张立美