预付卡消费乱象丛生，卷款跑路事件频频发生，归根结底是对预付卡消费缺乏有效监管，才让那些不良商家有机可乘，坑害消费者。因此，要切实保障消费者合法权益，防止商家卷款跑路案件的发生，最根本的就是要弥补和强化对预付卡消费的监管，这一点刻不容缓。

店门紧闭，门外贴着经营不善要转租的告示。透过玻璃能看到，店内空荡荡，只有一地狼藉。赶到宿松路上的辰意理发店后，安徽省合肥市民张女士傻了眼，“我卡里还剩6万多元,这可怎么办是好”。与张女士一样犯愁的，还有很多会员，大家算一算卡里未消费金额在80万元左右。（8月13日《法制日报》）

当下，在餐饮、美发、美容、健身等服务行业，预付卡消费几乎成为一种标配，不少商家更是采用优惠返还、充钱送礼等各种手段，吸引、诱导消费者往预付卡中预存大量资金。但消费者常常遭遇的是商家一夜之间关门卷款跑路，给消费者造成了巨大经济损失，但却求告无门，这在社会上造成恶劣影响。比如，前段时间，全国连锁餐饮企业金钱豹大规模闭店，涉及消费者预付卡金额超千万元。同样的一幕，正在向共享经济领域蔓延。比如在近日，町町单车运营方人去楼空，大量用户押金无法退还。

针对预付卡消费存在的各种问题，职能部门这些年也采取过一些措施，但效果不算很理想。商务部在2012年出台的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，要求发卡企业在开展单用途卡业务之日起30日内备案，实行资金存管制度。但在现实生活中，主动备案的商户少之又少；而且，这一规定主要是针对具有法人资格的企业，却无法阻遏常见“小店跑路”现象。

可见，预付卡消费乱象丛生，卷款跑路事件频频发生，归根结底是对预付卡消费缺乏有效监管，才让那些不良商家有机可乘，坑害消费者。因此，要切实保障消费者合法权益，防止商家卷款跑路案件的发生，最根本的就是要弥补和强化对预付卡消费的监管，这一点刻不容缓。

首先，扩大预付卡发售的备案范围，只要是商家发行预付卡都必须进行备案，并严格落实预付卡发售的备案制。反之，对于没有备案而发售预付卡的商家，不管有没有出现资金链断裂、倒闭跑路等苗头，职能部门都必须介入，及时惩处和制止商家发售预付卡行为，甚至有必要直接吊销其执照。

其次，进一步细化商家发售预付卡的资金存管制度。只要预付卡发售数量、金额达到一定标准、额度，就应该按照预售资金余额的一定比例进行收缴，存入指定的专门的监管账户之中，以备不时之需，在商户倒闭时代替偿还给消费者。同样，共享经济领域的各个共享平台向用户收取的押金，也应当采取这种监管模式。

再者，强化对商家预付卡资金用途和流向的监管。必须严格规范预付卡资金的使用范围，定期了解预付卡资金流向，一旦发现存在违法违规使用预付卡资金线索、迹象的，就必须介入干预和监管，坚决杜绝和制止商家将本属于消费者个人财产的预付卡资金、押金等用于不动产、股权、证券等投资及借贷，降低资金风险。

□何勇