历来“三不管”地区最乱：西城整治我往东城跑，海淀整治我往西城钻。管理部门不能越界跨区执法，小贩咫尺之遥却不能出手，而多区或多部门联合执法又以“运动式”开展，成果得不到保持。近日，毗邻三区四街道的西城德胜街道与周边接壤街道签署协议，多方定期联合执法，根治因不能“越权”而难以处理的城市管理问题。（8月6日《北京晨报》）

大街面上，许多脏乱差、游商小贩猖獗的地方都和“三不管”有着密不可分的关系。多年前，我经常在小区门口看到这样的情形：每到傍晚时分，路边陆续出现许多推着三轮车和在地上铺块布单子的游商。突然，城管队员出现了。无照商贩们立马蹬着三轮车，抱着包袱，快速奔南边跑起来。等过了马路中心线之后，无照商贩们都停下了脚步，又摆起摊儿来。而追击的城管队员也就此收住脚步，因为马路中心线以南不是他们的管界。

各区、街道之间界限不明造成了管理上的诸多漏洞。而划界的方式也五花八门。有以马路牙子为界的，有以街根为界的，有以中轴线为界的。这种复杂多样的划界方法往往让人的认知产生偏差，无法准确判断某一个位置到底是归谁管理，时间一长，便成为“三不管”地带。所以，这次西城区德胜街道率先开启与“邻居”联手协作推动边界共管共治具有十分积极的意义。一是消除了模糊地带。通过边界线的划定确权，明确了各街道的职责范围。谁的地界上出了问题，就打谁的板子，没有推卸的任何理由。二是消除了管理真空。杜绝了以前推诿扯皮的现象，“谁家的孩子谁领走”，并建立责任人制度，严防死守。三是建立高效的联合管理机制。通过互通情况、定期会商、联合执法等多种共治共管手段，达到边界地区的和谐文明。

□许庆惠