11月28日，公安部在官方网站就《公共安全视频图像信息系统管理条例(征求意见稿)》向社会公开征求意见，按照征求意见稿规定，社会公共区域安装摄像头等应当与居民住宅保持合理距离。当视频图像信息用于传播时，应当对当事人、机动车号牌等信息采取保护措施。

现在已经进入了摄像头时代，在社会公共区域安装摄像头，有利于社会公共安全，正在被广泛应用。但公共安全视频图像信息系统一直缺乏相关法律规范，导致问题不断。如征求意见稿中提到的，建设管理不规范，在公共区域、要害部位，或者重复建设造成投资浪费，或者责任不明应建未建等;信息安全与个人隐私保护问题突出等等。制定相关的条例，将公共安全视频图像信息系统规范化、法治化，显然十分紧迫且重要。

此次征求意见稿，剑指现在存在的一些摄像头乱象，有利于保护好公民的正当权益，能起到规范公权力、打击非法获取他人隐私等权益的作用。可以避免一些公权力机构打着公共利益的名义，对私人权益肆意侵犯。这也可以厘清公权与私权的法律边界，避免公权力捞过界。

没有规矩，不成方圆，通过加强法律规范，也能避免重复建设，避免投资浪费，可以做到科学布局，不仅可以避免公共安全视频图像信息系统“误伤他人”，还能让其发挥更大更好的作用，为公共安全服务。制定公共安全视频图像信息系统的法律规范后，更要能加强管理，加强落实，加大对相关犯罪分子的打击力度。要让摄像头成为为社会服务的服务工具，而不能让它们变成了侵犯他人权益的作案工具。□戴先任