史洪举：从制度设计上说，游客黑名单的确增加了游客不文明行为的“道德成本”和“信用成本”，对规范游客行为，倡导文明旅游有积极意义。不过，缺乏惩戒措施的黑名单还起不到威慑作用，沦为“没有牙齿的老虎”。面对这样的尴尬，有关部门完全可以在科学论证、广泛征求意见的基础上提出立法建议，促进出台位阶更高，效力更强的法律法规。