本报讯（记者 孙艳）看病难看病贵是多年以来困扰民生的难题之一，在医疗改革的制度设计中，建立适应行业特点的公立医院人事薪酬制度是一项重要内容，也是十八届三中全会确定的深化医疗体制改革的一项重要任务。今年两会，民进中央建议，大力推进分级诊疗和转诊制，调整目前医务人员工资中基本工资、津贴、绩效奖金的比例，弱化编制，推动医生多点执业、自由执业，大力扶持民营医院发展。

民进中央表示，现行的公立医院人事薪酬制度越来越不适应新形势要求，存在着医务人员整体薪酬水平偏低，薪酬差距不合理；政府投入不足，医院趋利性明显，导致医患关系紧张；医务人员的自由流动困难，多点执业难实现等问题。

目前，公立医院医生的薪酬呈现基本工资、津贴与绩效奖金倒挂的局面，基本工资加津贴只占薪酬的30%，而绩效奖金占到了70%。这种倒挂的局面是导致目前医生工作压力大、过分追求经济利益的重要原因之一，也是导致新毕业医学生、青年医生收入过低，最终导致医务人员积极性不高、人才流失的重要原因。

民进中央认为，虽然国家已经允许并鼓励医生多点执业，但由于没有具体配套措施，医生多点执业难以普遍推开。但是，这并没能阻止医生的私下“走穴”。

民进中央建议，国家应出台相应细则，变堵为疏，逐步将医务人员纳入社会保障体系。通过推行全员合同聘用制，建立灵活的用人制度，大力推动医生由“单位人”向“职业人”转变，最终实现医生的自由执业。通过允许医务人员多点执业、自由执业，既可提高医生收入，又能使医疗智力资源得到充分利用，还有助于消除目前存在的编制内外同工不同酬的不合理现象。