本报讯（记者 孙艳）昨天，全国政协十二届三次会议正式开幕。在刚一开幕就已提交的千余件提案中，记者注意到，在京津冀一体化布局的背景下，多党派聚焦京津冀协同发展重大战略。

民革中央：建议设立京津冀财政协调机构

民革中央向全国政协十二届三次会议提交的相关提案建议，设立京津冀的财政协调机构，邀请国务院领导作为顾问，并邀请中央财政部门的官员参加，建立定期交流机制。

提案指出，在京津冀一体化进程中，京津冀面临诸多顽固性问题，如雾霾常态化、发展目标差异协调难、合作程度低、产业布局缺乏统筹等。通过建立京津冀财政协调机制，形成方向相同与目标一致的财政政策，定期沟通，并在协调机制顺利运行的基础上，推动京津冀财政协同机制的建立与完善，将有力支持并加快京津冀一体化的发展。

该《提案》提出七条具体建议，包括制定统一的地区规划，并强调财政相互协调；建立财政协调机构，定期沟通交流；交通、市场一体化的相互协调；落后产能淘汰与大气、水污染联防联控的协调；高新科技园区及高新技术企业的协同；国有经济布局调整及国企改革改制的协同；养老医保账户联网与养老产业发展的协同等七条建议。

民进中央：缩小政策落差推动京津冀协同发展

民进中央向大会提交的《关于缩小政策落差推动京津冀协同发展的提案》中提到，调研发现，河北与京津长期存在的政策落差，已成为阻碍三地协同发展的制约因素。问题的根源，一是两大直辖市具有独特行政资源，兼得国家扶持政策优势，而河北作为承载区，服务多于合作；二是京津冀与长三角、珠三角相比，区域内市场配置资源的作用不足，制约了生产要素的有效流通。

民进中央认为，如不尽早补齐短板，三地协同将受到掣肘，也将导致京津都市臃肿、生态恶化进一步加剧。建议从国家层面加强政策统筹，在河北相应区域、领域内实施京津对应的政策，逐步缩小三地政策落差，推动京津冀协同发展。

民进中央提出，借鉴京津科技创新优惠政策，支持河北建立国家自主创新协同发展示范区；借鉴退耕还林、国家大江大湖治理等政策，支持京津保生态过渡带和河北生态涵养地区建设；借鉴国家深入实施西部大开发战略的相关政策，扶持区域内贫困地区发展。通过协同发展，真正让强者更强、弱者变强。

农工党：京津冀设立生态环境保护基金

此次农工党向大会提交了39篇提案，其中有多个提案是涉及京津冀的，包括《关于进一步完善京津冀地区大气污染联合防治体系的提案》《关于建立京津冀协同发展生态环境保护基金的提案》等。

农工党在提案中建议，由中央和京津冀三地通过设立建立京津冀协同发展生态环境保护基金的方式，支持该区域特别是河北化解过剩产能，治理环境污染，加快推进生态建设。

农工党建议资金规模设定为300亿元左右。一是由中央财政拨款；二是按照共同又有区别的原则，由京津冀协商按一定比例出资，京津应承担主要部分；三是由社会投入和社会捐赠；四是在京津冀设立专门的生态环保附加费，如电力、燃油附加费等。