今年以来，昌平区税务局突出党建引领，统筹推进“建设新时代‘枫桥式’税务所”与“优化区域税收营商环境”等重点工作，创新服务和管理模式，打造便民办税的“昌税新路径”。

创设“1+1+N”机制 推动矛盾源头化解

“真心感谢税务部门的高效服务，我们才能这么顺利开出发票。”李先生手中握着的是一张薄薄的发票，背后却是事关千家万户的“大民生”。

不久前，昌平区某镇11位村民一同赶到办税服务厅，着急代开发票以领取腾退补偿款。考虑到腾退项目涉及主体广泛，昌平区税务局立即启动“1+1+N”税费争议调解机制，即1个“税费争议调解室”马上办，就“是否免税”等争议点逐项讲解政策依据；1个“懂·应”工作室提级办，协调税政科室、辖区税务所研究明确工作流程；联合属地镇政府、村委会、房地产开发企业等“N”个部门合力办，在镇政府增设“流动税务窗口”，在办税服务厅启动“代开专线、专窗、专班”，将单一业务完成时限压减至10分钟内，5个工作日为百余户纳税人开出全部发票。一场可能引发大矛盾的税费争议，就这样化解在基层一线、消弭在萌芽。

“这一模式在昌平区多个重点腾退项目中均得到有效运用，现已累计为600余户纳税人集中、高效办理代开业务。”谈及“1+1+N”税费争议调解机制的有效性，昌平区税务局办税服务厅所长王晓艳借用一组数据进行印证：现已累计解决各类争议纠纷105件，化解率、满意率均达100%。

精准送达税收政策

多维度推动落地落实

“直播开始前，我们便在征纳互动模块收到了消息提醒，告诉我们可按时收看研发费用加计扣除等优惠政策的讲解答疑。”在昌平，包括北京石头世纪科技股份有限公司（以下简称“石头科技”）在内的3.7万余户纳税人缴费人均收到了昌平区税务局“税费优惠政策可视答疑”直播活动的宣传海报，为纳税人缴费人带来以“见屏如见面”的全新体验。

作为北京市税收政策“精准推送”试点单位，昌平区税务局立足“生物医药产业”“先进制造业”等特色产业集群，深挖数据潜能，为纳税人精准“画像”，针对性推送“征纳互动”消息提醒。与此同时，昌平区税务局还通过“昌税云直播”“昌云热点”“昌云之声”“驿站七进”等形式全维度推送涉税政策解读、组织专题培训，确保各项税费优惠政策全域渗透、直达快享。

“2022年，公司享受研发费用加计扣除达1.8亿元。2023年又提前申报享受近9000万元。”石头科技的财务总监王璇女士告诉记者，税费红利化作源泉活水，极大增强了企业研发的信心和能力，仅今年上半年，公司研发投入便高达2.87亿元，创历史新高。产研销的良性循环，助力公司在清洁电器领域保持技术领先优势。

激活“昌税先枫队”

建强服务“桥头堡”

“如何筑牢对外开放‘桥头堡’，与涉外企业和纳税人共享税费红利，也是探索新时代‘先枫’模式的全新课题。”王晓艳说。

为此，昌平区税务局组织双语“先枫”们化身“翻译官”，为外国友人提供一对一指导，并提前整理出口退税等税费优惠政策、梳理个人所得税汇算清缴等高频咨询事项，制作双语办税指南。截至目前，累计发放资料500余份，帮助35名“比对不通过”的外籍纳税人成功办理个税汇算。同时，还打造“红色枫桥”特色党建品牌，下领“双语”“业务”“调解”等“昌税先枫队”，巩固建设枫桥税务所的“基层+人才”支撑。

如今“枫桥经验”在昌平落地生根，涌现出了区级职工创新工作室“懂·应”工作室、“红色枫桥”特色党建品牌、“昌税先枫队”等一系列为民服务新名片，在有效提升税收治理体系和治理能力现代化水平中焕发出强大生命力，续写便民服务新篇章。

□本报记者 周美玉 通讯员 尚颖