近年来，东城区全面贯彻落实国家及北京市优化营商环境有关规定，以增强企业群众获得感为目标，构建“紫金服务”引领、政务改革赋能、全要素政策支持保障的三位一体优化营商环境新格局，推动实现审批更少、流程更优、效率更高、服务更好，全力打造文化创新融合改革示范区，入选全市率先推进营商环境改革创新示范区。

立足首善定位 营商环境持续优化

东城区作为全市率先推进营商环境改革创新示范区之一，聚焦企业需求，立足小切口先行先试，推动微改革、微创新，为肯德基、必胜客、瑞幸咖啡等大型连锁企业分支机构集中应用“证照联办”，实现环节减半、0.5天办结。统筹推进243项重点任务落地见效，实现了企业登记便捷、缴税方式灵活、融资服务升级、信用监管提升、公共服务优化、项目审批提效、跨境贸易便利、科创培育赋能等改革新成果，展现了“多项领跑、单项冠军、特色凸显、全面优化”的首都核心区改革新成效。

打造特色服务品牌

精准对接企业需求

“紫金服务”品牌是东城区打造的首都核心区“企业服务”标杆，为区域经济发展发挥了重要支撑作用。紫金服务管家团建立三级服务体系，精准对接企业需求，聚焦为企服务、助企解难、促企发展，以14期“故宫以东·政企会客厅”为引领，完善区领导联系服务重点企业工作机制，线上接诉求，线下联动解难题。

去年以来，“紫金服务”品牌全面升级，为驻区企业提供标准化、专业化、特色化服务20类75项。为“服务包”企业送上紫金健康大礼包、文化大礼包、体育大礼包，健康咨询范围拓展至450家“服务包”企业全体员工，惠及10.7万人，获得企业好评。

建立“智税微厅”

打造“一刻钟办税服务圈”

东城区税务局有机融合“智慧税务”与“政务服务”，借力东城区“一站式”政务服务半径，打造了“办税+咨询”“远程+视频”“税务+政务”的“税务+”新模式。

2022年7月21日，北京市税务局首个智能办税微厅——“智税微厅”成功亮相东城区五矿广场，实现173项高频涉税业务云端“全程网上办”，成功打造“一刻钟办税服务圈”。下一步，计划在东城区政务服务中心等场所继续投放“智税微厅”，进一步扩大服务半径，丰富模块功能，便利企业群众办税缴费。

推出“一件事”办理模式

减少办事时限

东城区加大“放管服”改革力度，率先落地“演出活动一件事”改革场景，根据文化演出企业实际需求，制定东城区开办剧场和举办文化演出集成办事场景方案，将举办大型演出活动涉及的营业性演出许可、营业前消防安全检查、演出场所备案等审批服务事项整合为“一件事”，实行并联审批、全程网办。

东城区还创新推出“区属道路施工掘路”一件事集成服务，梳理优化市政公用企业报装业务以及区规自分局、区住建委、区园林局、区城管委、区交通支队的5项业务流程，编制“企业办理区级道路施工掘路”一件事流程图，将多个部门表单整合为一个申请表单，将市政公用报装、市政工程许可等10个部门的11个事项整合优化成“一件事”。通过内部整合优化的集成服务，市排水集团21处区级道路施工掘路事项申报于6个工作日内获批，全面提高企业和群众办事的便捷度。

健全工作制度

打造多个“一”服务

近年来，东城区健全工作制度，提供一次性告知和全程帮办服务，实现不动产登记“不见面审批”“一次都不用跑”；加强部门协同联动，推进“多测合一”“税费同缴”等一体化改革服务，通过登记末端改革，促进前端项目审批、预售管理、竣工验收等审批环节改革；创新登记流程“向前一步走”，实现交房、交证“零时差”。

光明楼17号简易楼是核心区首个危旧楼房改建试点启动改造。2022年12月1日，东城区顺利完成全市首个“交房即交证”项目，光明楼17号的业主在喜提新居钥匙的同时，拿到了不动产权证书，真正体验到了“左手钥匙、右手房本”的交房新模式。

深化“证照联办”改革，针对营业执照和食品药品医疗器械许可（备案）事项，东城区推出“证照联办+连锁企业分支机构集中办理”服务模式，连锁企业无需按户次预约，只需填报一套材料、直接线下批量提交分支机构业务办理需求，即可领取分支机构营业执照和食品药品医疗器械相关许可备案文书，实现“一次填报、一窗提交、并联审批、同步出件”。2022年1月至今，该区证件联办数量达到221件。

□本报记者 盛丽 边磊