12年应急岁月，他始终对工作尽心尽力；超过800次的24小时值班值守经历，让他成为北京市应急指挥中心为数不多的全岗位“战斗员”。他就是北京市应急管理局应急指挥处（市应急指挥中心）副处长、三级调研员李继团。

尽忠职守

奋战首都应急一线

每隔几天就有一次24小时值守，这已成为这些年来李继团工作和生活中的常态。

从第一次走进指挥中心像刘姥姥进了大观园一样，到熟悉这里的一角一落；从第一次接听突发事件报送电话时的紧张失措，到现在的从容应对；从对北京二环有几座立交桥都不了解，到对全市地理地貌熟练掌握；从对各个职能部门的名字都叫不上来，到对各单位职责分工信手拈来。经过12年超过800次的24小时值班值守锤炼后，他已成为指挥中心为数不多的具备指挥长、调度岗、值班员等应急值守全岗位经历的“战斗员”，也是目前值守经历最长的一名值班员。

他在值守期间曾妥善应对处置森林火灾、城市火灾、极端天气、生产安全事故等多起有影响的突发事件。在这些突发事件背后，都是以分钟计的信息核报、视频会商、紧急部署、材料起草等诸多环节，每每处置这类突发事件时，指挥中心内的每一丝空气都充满着紧张的味道。而在这背后的背后，是李继团日复一日、年复一年的持续坚守。

2021年，应急指挥处（市应急指挥中心）被评为全国应急管理系统先进集体，作为这个集体的一分子，李继团所承担的工作也得到了全国同行的认可。

兢兢业业

做应急工作的先锋

俗话说“台上一分钟，台下十年功”，成绩的背后是持之以恒的基础工作。

李继团结合首都突发事件发生特点和指挥中心运转实际，组织编制23类突发事件分级响应流程，印发《接报处置突发事件分级响应工作方案》，稳步提升处置突发事件的标准化、规范化程度。按照应急值守和应急指挥“双体系”建设思路，在没有可参考先例的情况下，目前正在起草《北京市应急指挥工作管理规范》，为应急管理领域先行先试开展有益探索。

“我们以大风极端天气应对为突破，强化预警响应。”李继团告诉记者，他和同事们探索建立了“通知+会商+部署+抽查+安全提示”的大风极端天气防范应对工作机制，组织起草并以市应急委名义印发《大风极端天气应对工作规范》。

如今，全市各部门、各区“预警就是命令”的工作惯性已初步形成。得益于全市各项防范措施的到位，近两年大风预警期间全市未发生大风引起的人员伤亡情况。目前，李继团正在编制《北京市大风天气应急预案》，将进一步固化对极端天气预防为主的工作机制。

此外，他还编制形成《季度形势分析会议优化方案》，强化会议分析功能、提升研判精细度。自2021年第四季度起，坚持“一会议一主题”模式，分别以“实验室安全运行”“燃气安全”“外力破坏管线”“汛期城市运行安全”为主题拍摄制作警示片4部，邀请4位院士出镜，初步形成了“院士讲安全”的宣传品牌，在全市季度形势分析会上播放，取得良好效果。

未雨绸缪

强化应急技术创新

“工作中，我们在顶层设计时强化信息化思维，将主持开展城市运行和应急管理领域大数据应用课题的思路延伸到指挥中心运行上来。”李继团介绍说，他带头完成的突发事件统计分析系统开发建设，目前共收纳首都地区发生的各类突出情况近万起，已成为应急管理的一个核心数据库。该系统为应急管理形势分析、文稿起草提供数据支撑，实现了应急数据统计工作时限由小时级向分钟级的跨越。

此外，他还研究制定了《市应急指挥中心基础能力提升三年行动计划》，从提升统筹协调、信息掌控、分析研判、指挥调度、辅助决策、运行保障六个方面开展工作，将任务分解至全市各相关单位，跟踪督导工作进展。

作为党政决策的“千里眼”和“顺风耳”，李继团立足提高指挥中心整体综合服务保障能力，运用“手册化”工作思维，对服务保障工作进行全面性、系统性、开创性总结，形成《服务保障工作手册》，为值班员和信息化保障人员规范到位操作奠定坚实基础。

人尽其才

把“徒弟”培养成“师傅”

调度岗是指挥中心值守的一个关键岗位，上承带班领导和指挥长，下接当天全体值班员。李继团担任调度岗期间，除了完成值守任务外，还注重对值班员的传帮带。

为了落实接报后十分钟发短信、半小时出书面材料的要求，李继团提出“首接负责制”概念，组织值班员业余时间编制包括人员分工、交接班流程、文字模板、基础资料等内容的《值班工作手册》，先后优化完善4个版本，一度成为了各组值班员必备的口袋书。

他针对分管人员履历、经历的差异性开展个性化指导，面对社招人员普遍年轻化、工作经验不足的现状，李继团制定5项精准学习培训计划；面对军转干部不熟悉工作的情况，重点从工作特点及重点、政府运转程序等方面进行辅导。他所在的值班4组先后输送5名工作人员到其他值班组担任调度岗，成功把“徒弟”培养成了“师傅”。

“只要一想到我的工作是对社会有贡献的，什么辛苦都能扛，我就是要当好‘守夜人’中的‘守夜人’。”李继团说。

□本报记者 刘欣欣