畅通劳动者维权道路,不能仅凭劳动者个人单打独斗,还需要相关职能部门有针对性地联动协作配合。
近日,山东省青岛市城阳区总工会劳动人事争议调解委员会调解员,在区人社局工会法律服务援助岗值班时接到一宗劳动争议纠纷群体案件,5名职工要求某企业支付拖欠的工资等。调解员组织双方到区总工会劳动争议调解室调解,一周内成功化解这起纠纷。据悉,这一案件的快速调解得益于城阳区总工会与区人社局、区司法局、区法院建立的“四方联动”机制。(7月20日《工人日报》)
畅通劳动者维权道路,既是民生工程,也是民心工程。虽然维护劳动者合法权益,在很大程度上有赖于劳动者自身的主动积极作为,但众所周知,劳动者依法维权需要走完证据收集、申请仲裁或提起诉讼等繁多程序,要想顺利走完每一个环节,对于法律专业知识匮乏的大多数普通劳动者来说,不可能一蹴而就。显然,畅通劳动者维权道路,不能仅凭劳动者个人单打独斗,还需要相关职能部门有针对性地联动协作配合。
问题是治理的导向。青岛市城阳区总工会针对劳动者个人维权道路不通畅的“老大难”问题,通过构建工会与人社局、司法局、法院的“四方联动”机制,致力于克服劳动者维权路上的各种梗阻,为劳动者依法维权打通了快速通道,是对劳动者维权机制的一种创新。“四方联动”机制在实践中彰显出来的助力劳动者快捷、高效兑现合法权益等诸多优势,证明了相关职能部门联动协作帮助劳动者畅通维权道路的重要性,无疑值得各地工会组织借鉴和复制。
为切实保障劳动者合法权益,近年来,从国家到地方层面都密集推出诸多政策,其中相当一部分“政策礼包”是直接针对劳动者维权路径不畅的症结量身定制。然而,从实际情况看,一些政策措施的效果并未收到预期效果。究其根源,除了劳动者自身存在依法维权意识不强和能力不足等客观因素外,相关职能部门各自为战、相互协作配合不够也是不容忽视的重要诱因。
鉴于此,青岛市城阳区整合工会与人社局、司法局和法院等部门的职能,构建起“四方联动”机制,通过建章立制、建强队伍、优化流程等一系列具体措施的跟进,有效实现了相关职能部门联动协作的制度化、专业化和规范化,形成了各职能部门合力畅通劳动者维权道路的工作格局。得益于法律专业人士全方位参与劳动者维权的仲裁、诉讼和案前调解等所有程序,再加上工会与劳动监察、仲裁和法院等部门的全面对接,“四方联动”机制较好发挥了各职能部门在维护劳动者合法权益的专业优势,有效优化了各职能部门各自为战状态下的劳动者维权程序,让那些在维权路上蹒跚的劳动者,看到了及时兑现自身合法权益的曙光。
职能部门的联动协作能否真正畅通劳动者维权道路,关键要看落实结果。据报道,青岛市城阳区“四方联动”机制实施以来,成功处理的劳动纠纷案件已有近100件,其中不少案件在一周内就能得到妥善解决。这表明,只要打开思路、找准抓手、创新方法,职能部门的联动协作,必将为劳动者铺就畅通的维权道路。
畅通劳动者维权道路是一项复杂的系统工作。期待各相关职能部门,以实践中的多方联动机制为参照,走出“各人自扫门前雪,莫管他人瓦上霜”的部门主义,以主动积极的担当和作为,不断打通维权路上的堵点难点,不断深化联动协作配合,助力劳动者在依法维权的路上走得更顺畅。
□张智全