他善于攻坚，脚踏实地抓落实，促进北京市危险化学品企业本质安全水平全面提升；他善于统筹，带队伍抓管理，手册化模式助力航空应急救援水平稳步提升；他善用规律，善总结抓创新，探索开创首都特色的烟花爆竹安全监管模式；他善于钻研，抓住问题本质，从基本问题出发构建凝心聚力的市级森林消防综合救援队伍……

他就是北京市应急局应急指挥专员王雷。从危化品和烟花爆竹领域安全监管到航空应急和森林消防，从一线许可与执法到专业队伍建设与管理，在不同岗位上，王雷始终用热爱、用担当、用奋斗，破解一个又一个难题。

手把手带企业

提升安全水平

在安全生产领域，危化品企业的安全是重中之重，防控危化品重大安全风险，抓好源头管控至关重要。自2012年开始，王雷具体负责全市危化品生产经营企业的安全监管工作。

“危险化学品生产经营企业由于带有生产装置或储存设施，具有一定的高风险，除了人为管理外，企业生产装置和储存设施的安全技术提升也是很重要的一环。”王雷介绍说。

在推动化工厂、油库、加油站等重点企业整治过程中，王雷注重调查研究、专家论证、政策制定、过程管控、闭环管理等重要环节，将各类企业整治标准制定得细之又细，验收标准规定得严而又严。

对于那些规模较大、工艺复杂、重大危险源和重要地理位置的企业，王雷严把关口，全过程参与监督，不遗漏每一处检查环节。六年来，他推动本市危化企业实现了自动化、可视化和可追溯的管理模式，全面提升了本质安全水平。

“推动的过程很艰辛，让企业投入资金进行整改，需要跟企业负责人将本质安全的理念讲透彻，同时出台地方标准，指导企业、手把手带着企业做。”王雷说。

企业同意进行改造后，改造中的风险同样让王雷挂心。他派人紧盯改造现场，对施工人员进行培训，反复强调施工安全的重要性。他把这个过程形容为“做手术”。“虽然会有一时的阵痛，但这是打基础、利长远的事情，完成后能够帮助企业降低事故风险，与企业效益挂钩，还能让周边的市民受益。”

如今，通过整治，企业遇到突发情况，生产储存装置可自动切断阀门，避免造成更大事故。同时，企业还实现了自动化、可视化和可追溯的管理模式，全面提升了北京市高危企业本质安全水平。

“北京就是要执行首善标准，在国内树标杆，甚至走在国际前列。”对于提升北京的危化品企业本质安全水平，王雷信心十足。

“手册化”管理

航空应急救援工作

在担任新组建的航空应急救援队队长期间，王雷注重基础管理，采用“手册化”管理模式，在国内率先组织编制了涉及队伍建设管理、航空森林灭火、队伍训练考核、飞行安全保障和协同战术战法等六本手册。

通过“手册化”管理，王雷规范了航空应急救援业务流程和战术战法，明确了重点岗位人员录用机制、管理规范和考核大纲，提出了日常训练和检查考核的具体要求。

同时，王雷为驾驶员和飞行观察员建立了日常检查与阶段考核相结合的考评机制，强调了航空应急救援指挥中心指挥、气象、空管等六个席位的重要职责。六本手册形成一整套管理体系，覆盖全面，紧扣核心，为实现航空应急救援工作“安全、高效、优质”的目标提供了助力。

创新监管模式

保障烟花爆竹安全生产

早年间，面对烟花爆竹零售网点设置安全标准不健全、批发和购买环节管控不到位等监管难题，王雷和同事们在总结安全监管规律中谋求创新。

在此期间，他们赴各区、街道调研走访，倾听基层意见建议，经过几年的探索、实践和总结，推动了《烟花爆竹零售网点设置安全规范》的制定。通过技术支撑，应用电子标签，对烟花产品实行全过程监控。同时，实施现场通过执法手持识读器读取产品信息，辨别真伪，使执法工作更高效。对于全市零售网点音、视频监控的推广，更是提高了隐患整改的实效性。

通过多措并举，王雷牵头实现了标准化设置、信息化支撑、精细化管理的首都烟花爆竹安全监管模式，确保了全市烟花爆竹安全生产形势总体平稳。

用实心、暖心、凝心

促进队伍建设发展

在担任北京市森防总队党支部书记、副总队长后不久，王雷特别注重消防员的稳定和素质提升这个本质，采取一系列“实心、暖心、凝心”措施，促进队伍高质量建设发展。

他深入消防员队伍一线，了解基层队员所想、所需、所盼，查找队伍运行过程中不相适应的情况，组织管理干部集体研究对策，从薪酬与补助、休假与伤病、训练与考核、奖励与惩处等方面采取了更加科学合理、实用适用的措施。

“我们设置多类聘任制消防员骨干岗位，适当上调了骨干岗位津贴，合理规定了探亲休假，增设路途假，明确了训练、任务、工作期间受伤的工伤申报和关怀机制，增加了多种评先评优类型和奖励措施。”王雷介绍说，通过优化机制、深入群众、思想引导等措施，及时回应和解决了队伍建设中存在的问题，进一步增强了消防员的归属感和认同感，提升了队伍凝聚力，为市级森林消防综合救援队伍稳定发展夯实了基础。

□本报记者 刘欣欣