春风吹绿新芽,城中的树木已吐出新绿。但煞风景的杂物也不少:电线搭在树枝上、灯杆插到树坑里、盲道修到树根下,特别是在一些老城区,指示牌、邮箱、井盖等纷纷跟大树“抢地盘”。一棵树的生活空间为何这么“拥挤”?记者调查发现,在部分城市,窄窄的一条马路,十多个部门管理,各念各的经,本该“一盘棋”,却下成“一锅粥”。(3月23日《新华每日电讯》)
公共设施相互挤占成为常见的现象,暴露城市治理精细化困境。要走出公共设施相互挤占的困境,就需要城市能够提高精细化治理能力。首先,需要加强部门间的协调沟通,比如要建立协调机制,如由管委会进行统一管理等等,运用数字技术,通过智能化手段,将涉及城市运行的事项纳入统一管理;另外,城市规划要科学合理,不能再粗放式建设,比如要为各类公共设施的安装与运行预留空间等等。
不仅是多个部门与树“争地盘”这样公共设施相互挤占的问题,其他公共治理问题也是如此。比如处于城市公共区域的窨井,也归属多个部门,与其对应的产权与责任不清,这往往导致一些相关部门为了一个破井盖的修改可以相互扯皮、相互推诿,都拒不承担维修责任,并且还屡屡为此引发“窨井吃人”的悲剧。所以,提高城市治理现代化水平,解决的不止是多个部门跟树“抢地盘”的问题。
城市治理需要“绣花功夫”,粗放管理只会一团乱麻,把“一盘棋”下成了“一锅粥”。要提高城市治理现代化水平,提高精细化治理能力,拧紧责任链条,督促各部门守土有责,多个部门跟树“抢地盘”这样的混乱局面,才能得到有效遏制,很多城市乱象都能迎刃而解,有助于走出城市治理困局。□戴先任