工会把调解矛盾前移至排查隐患，通过民主协商把劳动争议解决在基层，化解在萌芽状态，为节约仲裁和诉讼资源，缩短争议处理周期，降低劳动者维权成本，促进和谐劳动关系发挥了重要作用。协商、调解手段在解决劳动争议中的积极作用是显而易见的，工会在其中扮演的角色也是不可替代的。

《工人日报》报道，作为全国劳动争议多元化解试点城市，浙江宁波市镇海区从实际出发，在已有“调裁诉”的基础上，增加协商、执行两个环节，由工会牵头，与人社局、法院合力打造“商调裁诉执”联动化解机制，实现了劳动争议案件一体化办公、一站式服务、一次性解决。这一全链式化解劳动争议模式，颇具创新意义。

市场经济条件下，劳动关系的多样化和复杂化，使劳动争议成为不可避免的社会现象。怎样解决劳动争议，既有程序问题，也有结果差异。从程序上看，“调裁审”中调解是第一位的。在这个阶段，矛盾尚未激化，解决起来难度小、成本低、时间短，工会组织作为“第三人”，可以积极介入并发挥重要作用。从结果看，调解可以在争议双方“不伤和气”的氛围内解决，而且使劳动关系得以延续。一旦进入仲裁、诉讼阶段，就意味着争议双方“撕破脸皮”，从而可能导致劳动关系的终结。显然，这是大家都不愿意看到的结果。因此，调解成为争议双方的最佳选择。

镇海模式之新，就在于既有程序上的增加，从而使结果也大不相同了。这里的“协商”实际上也是一种调解，不同的是它实施在劳动争议产生之前或者萌芽状态，即注重在基层排查走访，将矛盾化解“关口”前移，排查劳动争议隐患，通过民主协商的方式化被动为主动，实现劳动争议源头治理，防患于未然。

工会把调解矛盾前移至排查隐患，通过民主协商把劳动争议解决在基层，化解在萌芽状态，为节约仲裁和诉讼资源，缩短争议处理周期，降低劳动者维权成本，促进和谐劳动关系发挥了重要作用。协商、调解手段在解决劳动争议中的积极作用是显而易见的，工会在其中扮演的角色也是不可替代的。

如果劳动争议不可调解，则需要仲裁。仲裁是出力劳动争议的法定必经程序，非经仲裁不得起诉；如果一旦进入诉讼，程序更加复杂，只能步步履行、等待，无论时间、精力和费用，对于劳动者而言都是负担。而维权成本过高，往往成为劳动争议演变为事件的重要原因。因此，尽可能快速履行程序，又成为化解劳动争议所必须。镇海模式整合工会、人社、法院三家资源，为劳动争议化解提供“一窗受理、集中分流、分类调处、一竿到底”的全链式服务，职工只需进一扇门，便可实现调解、仲裁、诉讼、执行“一站办理”，案件处置无缝对接，既免去了职工奔波之苦，也使得各部门之间相互背书，增强了每个环节的法律效力和工作效率，也正因应了职工群众的需求，所以值得称道。

最后看执行环节。化解劳动争议，无论调、裁、诉，“案结事了人和”的关键是权益兑现。不兑现，等于无化解。如果说，调解属于柔性化解，那么，仲裁、判决则更需要刚性执行。镇海模式打破常规，赋予基层法庭案件执行职能，加大执行力度，采取拘留、罚款、列入失信被执行人名单等强制措施。化解劳动争议程序中增加这一环节，不仅非常必要，而且可以立见实效，不仅可以保证劳动者合法权益的及时兑现，而且有助于劳动关系的和谐稳定。

□张刃