“预付式消费”是顾客提前向商家交付一定额度费用，以类似整存零取的方式接受服务，因此也可以叫做“提前消费”。对商家而言，预付式消费可以筹措更多资金用于服务项目升级，同时也相当于锁定客源；对于消费者，预付消费省去了每次缴费的麻烦，而且消费价格也低于正常消费水平。如今，我们去饭店、理发店、健身会所办预付卡才能优惠消费已经是常态，预付式消费已渗透到生活的方方面面。然而，随之而来的霸王条款等消费乱象频繁发生……近日，通州消协通报了北京尚品嘉盛商贸有限公司用多种理由拒绝为消费者退款，无视消费者合法权益的行为，提醒消费者要谨慎办理预付卡。

■不能提供服务也不退卡 商家遭投诉■

2019年底，消费者王女士等3人在北京通州万达金街经营的北京尚品嘉盛商贸有限公司（该店牌匾为“涵奢汇”）办理了美甲美睫项目预付卡，金额分别为2000元、2888元和999元。

2020年以来，由于商家无法提供美甲美睫服务，故消费者王女士等人要求退还卡内未消费余额，但多次与商家协商未果，于7月17日向通州消协投诉。

接诉后，通州消协立即开展调查，多次与该公司取得联系，宣讲相关法律法规，帮助和督促商家落实主体责任，要求立即满足消费者合理诉求。商家虽表面上答应退费，但就是不来消协参加调解，也不退还消费者卡内余额，之后索性拒接通州消协来电。最终，调解两个多月未果，消费者只得采取其他途径维护自身合法权益。

记者了解到，根据通州区消协投诉9月数据显示，相关部门共接到预付式消费投诉369件，其中，关门跑路、霸王条款、不兑现承诺等问题比较突出，涉及行业包括教育培训、美容健身、儿童游乐等。

《消费者权益保护法》第五十三条规定：“经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用”。

“本案中，消费者要求退款有法可依，诉求合理，但该公司在通州消协多次约谈的情况下未按时参加，不配合相关工作，且以多种理由拒绝退款，无视消费者合法权益。”为此，通州消协提醒消费者，预付卡有风险，办卡容易退卡难，选择预付式消费需慎重。

■预付式消费 需建系统监管体系■

近年来预付式消费问题已经给消费者造成很大的维权困扰。那么，如何尽量避免此类事情发生，维护消费者的合法权益？

“预付式消费作为一种新型消费模式，在拉动消费、促进经济发展的同时，不可避免地存在一系列问题。因此，规范预付式消费势在必行，有必要建立全面系统的监管体系。” 采访中，通州区消费者协会副秘书长邬迪建议，需从立法、执法、司法角度规范预付卡的发行与使用，充分保证消费者在预付式消费过程中的合法权益，同时从社会角度加强预付式消费的自律规范与增强消费者权益保护意识。

如，法律或行政部门应规定和制定标准化的合同文本，或要求经营者必须拟定格式合同。该格式合同在审查合法的基础上，在监管机构进行备案。这样在消费过程中可以有效防止霸王条款，未消费余额退还等问题。

从我国现有的法律法规来看，预付式消费的监管主要由政府牵头，商务、市场监管、财政、税务、银行、审计等多个部门共同监管，但根据形势的发展，有必要建立全面系统的监管体系，多部门协调配合，并提升立法层次，对多用途预付式消费卡的监管主体进行明确，使预付费消费的各个领域都实现监管。

同时，邬迪还建议，由于预付式消费是一种高风险的负债经营模式，对发卡商家存在“借发卡之名行圈钱之实”等行为，应依照消费者权益保护法规定，让经营者承担惩罚性赔偿责任。

□本报记者 博雅