街道是城市的客厅，也是城市的名片。记者从北京市规划自然资源委获悉，《北京街道更新治理城市设计导则》已于近日印发，今后街道空间设计将从“以车优先”转变为“以人优先”。（《 北京日报》7月20日）

毋庸讳言，现在一些大中型城市的街道设计和功能，大多是“以车优先”。街道空间，包括人行道、非机动车道、隔离带、绿化带等，若与机动车道有“路权”矛盾时，原则上往往都要让位于机动车道。目前，一些大中城市街道空间天桥多、栏杆多、围墙多、架空线多，树荫少、座椅少、安全岛少等诸多问题，无疑在一定程度上影响了市民的生活品质。

北京新出台的《导则》明确提出，强调街道红线内外、地上地下和轨道站点扩大区域等的空间一体化设计，加强街道空间精细管理，以营造更安全的步行环境、更连续的骑行线路和更优质的街道林荫等。《导则》体现的是“以人优先”的街道更新治理新思路，以后机动车道若与人行道有“路权”矛盾时，原则上是让位于人行道。

街道空间是“以车优先”还是“以人优先”，是如何平衡人行道、自行车道及各类机动车道“路权”的核心问题。改善城市交通的关键是合理配置城市交通资源，重点是鼓励绿色出行。只有通过精细化的街道空间管理，突出“以人优先”治理理念，才能有效提升街道空间综合使用率。

笔者以为，每个城市的道路空间有限，不可能无休止地增加道路面积，而应该多想想在拓宽和增加道路面积以外，还有什么更好的办法。北京市提出从 “以车优先”转变为“以人优先”的新思路和新做法，不仅对北京，对其他大中城市的街道更新治理，也有一定的参考和借鉴意义。

□周家和