5月25日上午，全国政协十三届三次会议以视频会议的方式举行第二次大会发言。

“我国目前儿童青少年健康形势不容乐观，体质健康主要指标连续20多年下降，33%的儿童青少年存在不同程度的健康隐患，小眼镜、小胖墩、小糖人和心理卫生等问题较为突出。”全国政协委员、民盟中央副主席、北京市政协副主席程红在发言中指出，健康中国要从儿童青少年健康开始。

程红表示，上述问题大多与不良行为习惯、缺乏体育运动、体检不到位等直接相关。学校和家长对学生体质健康重视也相对不足，体育运动“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，每天锻炼一小时的学生不足30%。有些学生上了十多年体育课，却没能熟练掌握一项运动技能。

程红建议，切实重视健康普及教育，将健康教育纳入国民教育体系，加强以学校为基础的健康普及教育，并与爱国卫生运动结合起来。促进儿童青少年从小养成健康生活方式，加强国家学生体质健康标准的实施检查力度，建立科学的专项督查抽查和公告制度，纳入绩效考核并实施必要的行政问责。修订完善与新时期相应的学校卫生工作条例，出台针对未成年人科学饮食与使用电子设备的限制性法规。明确家长、学校、社区和相关企业各自责任。

程红建议，要切实加强学校体育工作，将学生体育教育纳入教育现代化评估指标，逐步增加体育成绩在日常考试升学测试中的占比，开足开全体育课程，增强体育教学的趣味性和锻炼的有效性。修订中小学体育教师、场地和器材配备的基本标准，并加大相关财政经费投入。对中小学体育教师与心理教师在编制待遇等方面有所倾斜，积极拓展退役运动员等社会专才的准入途径，完善在校学生意外伤害责任认定评估和保险机制，试行体育教学尽职减责免责，解除学校的后顾之忧。

程红建议，衔接优化体质健康检查模式和内容。儿童青少年的健康隐患，通过体检监测早发现早干预十分重要，应将儿童青少年体检纳入公共卫生服务体系，由卫健部门牵头，教育部门组织医卫机构实施。可考虑将中小学健康保健与妇幼保健系统整合对接，依托专业保健机构及基层公共卫生服务中心进行体检。根据生长发育规律和成人疾病低龄化的趋势，可考虑对现有体检项目扩容更新，将青春期身心发育监测，血脂血糖检测等纳入体检范围，将检出率高、处于矫正关键期、且严重影响健康的项目纳入医保统筹范围。

程红建议，构建青少年体质监测预警数据共享体系。打破部门壁垒，整合婴幼儿保健记录、学校体检数据，医院就诊信息、社区健康记录等，形成完整的个人健康数据链。构建全国儿童青少年体质健康大数据平台，完善体制健康监测等，定期公布各地儿童青少年健康数据排名，实现由重治疗向重预防转变，同时加强对卫生健康教育评测与干预的理论研究、科普工作和人才培养。 本报记者 高铭