根据《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划（2018-2020年）》要求，区司法局以满足回天地区群众法律需求为目标，围绕回天地区公共法律服务，不断夯实公共法律服务实体平台建设、法律援助、村居法律顾问制度等工作，助力回天地区依法治理与平安建设。

一、在规范度高质量上下功夫，搭建回天地区“一站式”公共法律服务实体平台

按照北京市公共法律服务实体平台外观形象设计及标识规范的要求，规范回天地区镇(街道)公共法律服务站、村(社区)公共法律服务室场所、标识、指引等，方便群众获得信息、寻求帮助。

推行实体平台“一窗办多事”。整合司法行政各项服务职能，让群众只进“一扇门”，就能办理公共法律服务“所有事”。在公共法律服务站层面培养“全科医生”，实行“1+1+1”模式，确保群众来访有接待、群众难题有解决、群众问题有跟进。

在回天地区所有村、社区均建立公共法律服务室，形成了以村居法律顾问律师、人民调解员为主导，以村居委会工作人员为补充的人员构成模式。组织社区（村）法律顾问、人民调解委员会主任（委员、调解员）等提供现场服务、预约服务，同时为每个村居培养3~5名“法律明白人”，更好地满足群众公共法律服务需求，推动社区依法治理工作不断深入开展。

二、在精准化精细化上下功夫，打造“1+5+N”一条龙法律援助服务模式

“1”即在回天地区设立法律援助分中心。根据回天地区居民集中、距离昌平城区较远、法律服务需求量大的特点，计划在回天地区建立昌平区法律援助分中心，派驻律师值班，解答群众法律咨询，受理、审查法律援助申请，解决群众法律援助“最后一公里”难题，实现回天地区群众“家门口”享受法律援助服务。

“5”即在回天地区5个镇街道建立法律援助工作站。工作站负责做好辖区群众的法律援助咨询，对符合法律援助条件的，积极引导群众申请法律援助、并积极开展各类法律援助宣传活动，提高群众法律援助知晓率。2018年1月至2019年3月，回天地区共接待法律咨询1450余人次，开展各类法律援助宣传、讲座136场次。

“N”即在回天地区各村社区建立法律援助联系点。目前已实现了“回天地区”法律援联系点全覆盖，并采取“专职+兼职”的法律援助联系人设置模式，推动工作开展。由村居委会工作人员担任联系点专职联系人，使老百姓申请法律援助能够“找到人，摸着门”；吸纳村居法律顾问律师为联系点兼职联系人，增加联系点专业力量，解答群众咨询并对群众提出的法律援助申请进行初审。

三、 在参与度服务度上下功夫，“点线面”一体化推进村居法律顾问制度工作

突出党建引领“点”。律师党员在“村居法律顾问制度”工作中发挥了模范带头作用，组团式开展律师党员进村居等特色法律服务活动，展现了党员律师队伍的战斗力和凝聚力。如：奥援律师事务所发挥党支部合力，在处置某社区燃气爆炸事故中，成立以党员律师为主的法律服务团，协助做好伤亡赔偿和思想安抚工作，推动事故在法治框架内快速妥善解决。

持续延伸服务“线”。在开展“顾讲询调训”工作的同时，将法律服务拓展村庄综合整治，对村居中涉及拆违、环境、安全等隐患进行摸排梳理，全力服务村庄整治。通过调查问卷、实地走访等形式，了解辖区群众的法律需求，组织村居法律顾问律师提供“菜单式+订单式”顾讲询调训活动。通过司法所法律顾问群、法律顾问居委会群、法律顾问居民群等多级微信群，互联互通，确保居民遇到法律问题能够第一时间找到法律专业人士解决，不断优化服务方式。2018年至今，“回天地区”村居法律顾问工作共举办讲座131场次，提供法律咨询410人次，参与纠纷调解50余件，提供法律意见、建议102余条。

全面深化保障“面”。提高资源倾斜力度，根据回天地区居民法治意识强、维权意识高的特点，在考虑村居顾问律师远近的基础上，进一步集中全区优势律师资源向回天地区调配，强化回天地区法律服务力量。强化村居法律顾问制度规范化建设，每半年以实地检查、多方座谈、调查问卷等形式，对回天地区村居法律顾问制度工作开展全面督查检查和群众满意度调查，并对服务卷宗进行评审，确保回天地区村居法律顾问工作做实落地。