为了对付上级督查,认认真真开会,认认真真写整改报告,把心思花在应付检查上。这种广泛存在于安全生产管理领域的形式主义,演得再逼真,也是于事无补的。只要不下定决心排除隐患,查漏补缺,听任企业抱着侥幸心理过日子,魔鬼就不会自动消失。
3月25日下午,响水天嘉宜公司“3·21”特大爆炸事故善后处置指挥部召开第四场新闻发布会说,截至目前,本次事故死亡人数上升至78人。
3月23日,国务院事故调查组召开第一次全体会议,会议指出,事故暴露出的问题十分突出,表明江苏省一些地方和企业在吸取过去事故的惨痛教训、改进安全生产工作上不认真、不扎实,走形式、走过场,事故企业连续被查处、被通报、被罚款,企业相关负责人仍旧严重违法违规、我行我素,最终酿成惨烈事故。
简而言之,响水爆炸事故重大伤亡的背后,又是一起形式主义酿成的惨剧。
对安全生产事故发生的原因推究,人们对于走形式、走过场式的安全生产管理并不陌生,但像响水事故这样认认真真走形式、专心专意走过场的工作方式,还真不多见。
请看当地相关部门对安全生产的“格外重视”:
去年2月,国家安监总局一度列出了事发的天嘉宜公司的13项安全隐患,而且其中几条涉及危险源苯罐的操作不当,当地政府及时予以传达并要求整改;去年年底,盐城市委书记在响水调研期间,曾专门前往江苏天嘉宜化工有限公司视察,了解企业的整改落实情况;再往前的去年6月,爆炸发生的盐城以及南通、连云港,辖区内的所有化工园区都被要求停工整治。
就在爆炸事故发生的几天前,响水县县领导还曾通过走访调研的方式,多次强调工业安全生产,全面排查各类隐患。
最为体现重视的是,有媒体报道,爆炸的当天上午,响水县安全生产委员会还召集全县重点企业主要负责人,开展了一场“安全生产培训专题讲座”。上午开会培训,下午就发生了爆炸。
资料还显示,从2017年到2018年,出事的天嘉宜公司曾多次被盐城市环保局和响水县环保局行政处罚,累计罚款至少101万元。
多次处罚,多次开会,多次领导走访,多次签订责任状,但就是遏制不了这起巨大悲剧的发生。人们不禁想问:这起悲剧背后的魔鬼究竟藏在什么地方?
请看事实的另一面:
自2007年起,该园区内至少发生过4起爆炸、泄漏和火灾事故;
2011年2月,当地有传言“化工厂要发生爆炸”,曾引发周围村镇的万余群众“连夜转移”;
2017年1月,涉事企业的时任主要负责人曾因非法处置危险废物,严重污染环境,被法院判刑并处以罚金;
2018年2月,国家安监总局还发函,指出该企业存在13项安全隐患问题,并要求江苏省安监局“整改落实”,且安监总局明确指出该企业的苯生产安全存在严重管控漏洞,此次爆炸就出在这个大漏洞上。
由此可见,多次预警,多次督查,响水方面拿出的对策就是认真应付,认真开会,认真写整改报告,就是不下决心彻底整顿。
明明“出事”早有预兆,却一路“整改”,一路允许企业“带病”生产,如同击鼓传花。直到3月21日戛然而止。这难道不是很典型的形式主义在作祟吗?
“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”习总书记的讲话,一语道破形式主义的本质。
如果不改变变形的政绩观,不改变应付上级敷衍舆论监督的心态,再多的开会、发文、学习、签保证书,都不会改变“灰犀牛”就呆在那里的现实。
只要不下定决心排除隐患,查漏补缺,听任企业抱着侥幸心理过日子,继续给“带病生产”的企业“开绿灯”,魔鬼就不会自动消失。希望响水惨剧,是给安全生产领域存在的形式主义的最后一次葬礼!
□辛望