11日,人力社保部发布该部与住房和城乡建设部联合印发的《建筑工人实名制管理办法》。人社部相关部门介绍,房屋建筑和市政基础设施工程建筑工人要先签劳动合同再入场,工资支付等从业信息将纳入实名制信息管理。对于存在工资拖欠的,将可提高农民工工资保证金缴纳比例。该办法从本月起正式实施。(3月12日《北京青年报》)
实名制管理不仅强化了监管,更有利于落到实处。以往,监管部门只能通过实地走访、核查建筑业用工企业是否存在拖欠工资的行为,效率较低。实名制管理后,管理平台打通了用工单位、农民工、银行3个关键环节的信息。若未按时发放工资,建筑市场监管部门就可以通过平台,及时、清晰、准确地查询哪一个环节出了问题。同时,平台也可以及时发出预警,大大提高监管效率。
“实名制管理”无疑让农民工吃了定心丸。而于老板其实也是有利的,欠薪毕竟不会给老板任何好处,只会蒙受更大的损失,而当企业主端正经营理念,经营和管理步入良性轨道,也自然不会有欠薪发生。无疑,对于欠薪固然要有事后的强制执行和惩处机制,但更要着力于防范,而对欠薪的防范,既要纳入制度和法治的轨道,又要采用大数据等先进的技术手段,实名制管理体现了这样的思路,也可以说是扼住了欠薪死穴。
“实名制管理”的设计,针对的是建筑行业欠薪的严重,以及其特殊性。但实名制管理的一些基本规范,于其他行业,其实也是适用的,而现在普遍存在的对欠薪的监管短板,也尤其需要“实名制管理”来补齐,以强化监管,提高监管效力,加大强制执行和惩处的力度。因此,当“实名制管理”在建筑业开始全面实施,其他行业的监管,也大可根据实际情况借鉴推行。
□钱夙伟