本报讯 （记者 孙艳） 2019年，北京大气、水、土壤污染防治目标确定，北京首次在全国率先使用PM2.5三年滑动平均值作为年度目标来考核。昨天，记者从市生态环境局获悉，《北京市污染防治攻坚战2019年行动计划》正式印发，新行动计划提出，2019年北京空气质量目标任务为PM2.5年均浓度、三年滑动平均浓度力争继续下降。

市生态环境局介绍，此次发布的行动计划对蓝天、碧水、净土三大保卫战的2019年任务措施进行了总体布局，旨在统筹生态环境系统保护，全面推进生态环境精治、法治、共治。根据计划，2019年北京空气质量目标任务为PM2.5年均浓度、三年滑动平均浓度力争继续下降；水环境目标任务为全市地表水水体断面优良比例达24%以上，劣Ⅴ类水体断面比例控制在28%以内，力争提前一年完成国家《水污染防治行动计划》考核目标；土壤环境目标任务为力争提前一年完成国家《土壤污染防治行动计划》规定的受污染耕地和污染地块安全利用目标，安全利用率均达90%以上。

2019年北京年度治理目标中，首次加入了3年滑动平均值的考核目标，北京率先在全国使用该指标考核大气治理成效。据介绍， “PM2.5三年滑动平均浓度”指标是指连续三个自然年细颗粒物年均浓度的算术平均值，最先由发达国家用于空气质量评价。考虑到气象条件的变化对当年的空气质量存在一定的影响，该指标采用三年浓度平均值，能一定程度弱化气象条件年际间的波动影响问题，更好反映污染治理带来的环境效益。

市生态环境局表示，随着治理的深入，主要大气污染物浓度每年的下降幅度呈缩小趋势，在短期内受气象影响甚至会出现波动、反复，但长期看总体呈改善趋势。因此，综合气象的影响因素，使用三年滑动平均浓度中和了气象因素的影响，突出体现人为努力对空气质量改善的贡献，更好地反映变化趋势，符合当下空气质量评价需求。

根据各区的污染形势和特征，该行动计划还设置了不同的空气治理目标。昌平、怀柔、密云、延庆PM2.5年均浓度要低于46微克/立方米；门头沟、顺义、平谷要低于48微克/立方米；城六区低于51微克/立方米；房山、通州、大兴、经济技术开发区低于53微克/立方米。

此外，下一步将严格考核问责。市政府将各区政府、各部门和各单位污染防治攻坚战2019年行动计划落实情况纳入绩效考核，对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未完成目标任务的，严格依纪依规追究责任。