岁末年初，为全力推进“浙江无欠薪”行动，近日，杭州市人社、公安、住建、工会、市监、司法等12部门联合，从现在起至2019年春节前，在杭州全市组织开展农民工工资支付情况专项检查活动。（12月3日《工人日报》）

这几年从中央到地方，各级对解决欠薪问题，思想不可谓不重视，措施不可谓不多，声势不可谓不大，但十分尴尬的是，即使是在层层严防、严厉打击之下，欠薪尤其是恶意欠薪屡治屡犯，甚至出现了“前清后欠、边清边欠”的尴尬局面。

追根溯源，这中间固然有经济环境不佳、诚信体系不健全等原因，但劳动者的“维权困境”，以及制度上的含糊不清也是不可小觑的。以欠薪较为易发的建筑业来讲，其存在着一些制度性的缺陷：比如工程层层转包，不签订劳动用工合同，形成了到年底或工程完工才向工人支付工资的惯例等，再加上一些建筑商缺乏诚信，从一开始就将农民工带入了“被拖欠”的窘境。

要真正实现劳动者“劳有所获”，既要防微杜渐排查、铁腕整治欠薪，做到动真碰硬、毫不留情，更要用制度安排来开启“护薪”之路。一方面要完善用工制度，尤其是在建筑、装修等劳动密集型行业全面签订劳动用工合同，推广预缴工资保障金、发放农民工工资卡等制度，并通过政府职能部门督查、行业自律严查等途径，不折不扣地落实工资集体协商制、月薪逐月发放制；另一方面要完善法律制度，在拿出“欠薪入罪”的具体解释和操作办法的同时，劳动、司法等职能部门要开辟法律援助“绿色通道”，简化劳动争议案件处理程序，认真履行“强势维权代表”的责任，实现从源头监控到责任追溯的全覆盖。□徐剑锋