最近,丰台区人力资源和社会保障局副主任科员张潇月“一炮而红”,她提出的《以劳动仲裁实践为接口 建立企业劳动信用体系》通过了北京市机关事业单位青年“我为改革献一策”的终审答辩,大家没有想到,这个1989年出生,之前一直默默在仲裁一线工作的姑娘,竟有如此勇气和格局,要知道,该项目一旦落地,北京将成为全国首个建立企业劳动征信体系的城市。
2015年,研究生毕业的张潇月来到丰台区人力社保局,担任仲裁员。法律专业出身的她,理论基础没得说,但是由于几乎没有实践经验,她连跟陌生人开口说话都发怵。“作为仲裁员,每天都要直接接触当事人,就算紧张也要硬着头皮上。”两年的一线工作对张潇月来说是有意义的摔打和磨练,如今的她不仅性格大方沉稳,业务水平也突飞猛进。
“在处理劳动争议案件的过程中,我发现有很多纠纷原本是可以避免的。”张潇月说,她曾经手过这样一个案子,那家企业已经申请破产了,但同时还在招人,劳动者在毫不知情的情况下应聘来上班,干了几个月,一分钱也没有拿到。无奈之下,劳动者来申请劳动仲裁,张潇月在审理时发现,这家企业根本无力支付劳动者报酬,如果此时劳动者到法院申请强制执行,法院从立案到实际执行又是一个漫长等待的过程。
这件事给张潇月的触动很大,劳动者的个人信息在简历中写得清清楚楚,可是企业的详细信息劳动者却知之甚少,这种信息的不对等,增加了劳动者权益受到侵害的可能性。张潇月说,2015年、2016年、2017年,丰台区每年受理劳动争议案件均为五千多件。这些案件中,有很大一部分是由于企业不规范用工、劳动信用缺失等原因造成的。
张潇月注意到,目前,已经建立起的企业信用信息系统所披露的信用主要为工商登记基础信息、企业信贷信息等金融信用信息,以及诉讼及执行等司法信息,但是尚没有一个全面、完整的企业劳动信用记录、整理、评价、监督系统,企业的劳动信用信息得不到有效的收集、评估和反馈,难以发挥对企业劳动信用的奖惩作用。
于是,张潇月便开始思考,在如今这个“互联网+”的大环境下,是否可以借助大数据技术,建立一个企业劳动信用体系,有了它,既可以让劳动者在入职前了解企业的基本状况,又可以督促企业加强自我约束,还可以让政府了解到劳动关系的具体情况,提高管理的科学性,可谓一举多得。“如果能在北京率先试点企业劳动信用体系,那么对于构建和谐首都、建立首善标准、引领全国劳动争议仲裁实践都具有重要意义。”张潇月说道。
“建立新系统,是一个浩大的工程,最开始,我甚至觉得自己是不是有点异想天开了,因为虽然这个系统建成后好处很多,但是建立过程中需要耗费大量人力,把现有信息全部手工录入电脑,所需周期会很长。”张潇月说,她抱着试试看的心态把自己的设想告诉了领导和同事,没想到,竟得到大家不少支持和帮助,她这才有了底,后来,项目又通过了市机关事业单位青年“我为改革献一策”的终审答辩,她便更加坚定了。她说,等条件成熟时,一定会让这个项目落地,以此推动构建和谐劳动关系,为共建首善之区提供制度保障。
□本报记者 张晶