工人日报报道,广东江门市组织人大代表向选民述职,接受选民提问和满意度投票,测评结果将作为下届代表候选人的参考依据。日前,该市蓬江区区长以人大代表身份回到自己所在的选区向选民述职,接受测评。蓬江区成为广东首个在担任党政领导职务的直选代表中全面推开述职评议的县区。
这则新闻令读者感到鲜活的同时,也触发一点思考。
从理论上说,人大代表是代表自己所在选区的选民,到国家或地方最高权力机关——人民代表大会去共商和决策发展大计的。但实践中,代表们如何履行职责,怎样参政议政,是否替人民群众说话、办事,选民们却很少知情,更谈不上评议;对代表满意不满意,选民很难发表意见,更谈不上无记名投票了。
有了代表述职、选民评议,情况就大不一样了。作为人民代表,理应接受授予自己代表权的选民监督,无论是否情愿,都必须直面选民,汇报工作,接受测评,甚至可能因为被判定不称职而剥夺代表资格。这就在很大程度上形成了代表对选民负责、主动与选民沟通的“倒逼”机制。
“代表述职+选民提问+选民评议”的模式为这种机制落到实处提供了保障。述职是代表向选民汇报自己做了什么,提问是选民要求代表释疑解惑,测评则是由选民确认代表称职不称职,自己满意不满意。如此环环相扣,保证了这项活动不走过场、不流于形式。
让领导干部带头述职,以身作则,引领示范,一方面传递了一个信号:述职评议,没有代表能够例外,领导者也是被监督者;另一方面推动干部转变作风,更直接、更广泛地接触人民群众,听取意见,改进工作,可谓一举两得。
人大代表向选民述职,是社会主义民主建设的必由之路。
□一刀(资深媒体人)